2010年春训电力安全教案
安全的含义： 一方面是指安全的状态，即免于危险，没有恐惧；另一方面是指对安全的文护，指安全措施和安全机构。
没有危险的状态是安全，而且这种状态是不依人的主观意志为转移的，因而是客观的。无论是安全主体自身，还是安全主体的旁观者，都不可能仅仅因为对于安全主体的感觉或认识不同而真正改变主体的安全状态。没有危险作为一种客观状态，不是一种实体性存在，而是一种属性，因而它必然依附一定的实体。当安全依附于人时，那么便是"人的安全"；当安全依附于国家时，那么便是"国家安全"；而当安全依附于世界时，便是"世界安全"。这样一些承载安全的实体，也就是安全所依附的实体，可以说就是安全的主体。客观的安全状态，必然是依附于一定的主体。在定义"安全"概念时，必须把安全是一种属性而不是一种实体这一特点反映出来。
二、安全的文化内涵。
安全是一种文化。文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表达。重视安全、尊重生命，是先进文化的体现；忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成，要靠全社会的努力。
安全是以人为本。以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的。这里的"人"不是抽象的而是具体的，不是一个概念，而是活生生的生命。
安全是一种尊严。尊严是生命的价值所在，失去尊严，人活着便无意义。遵纪守法，遵章守纪，既是对他人的尊重，也是自尊。安全是一种文明。安全技术要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，要靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮，不文明的行为也可视为野蛮的行为。呼唤安全，呼唤文明，是人类社会发展的根本利益。
安全是一种挑战。每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。
安全是权利也是义务。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重并行使这个权利， "我要安全"是权利的表达，也是义务的表达。
三、安全生产包括哪些内容？
安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。
（一）、安全生产五要素：
1、安全文化
企业安全文化建设，要紧紧围绕"一个中心"（突出"以人为本"这个中心）"两个基本点"（安全理念渗透和安全行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为。由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动。企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。
2、安全法制
要建立企业安全生产长效机制，必须坚持"以法治安"，用法律法规来规范企业领导和员工的安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循，建立安全生产法制秩序。坚持"以法治安"，必须"立法"、"懂法"、"守法"、"执法"。"立法"，一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化安全管理提供法律依据。"懂法"，要实现安全生产法制化，"立法"是前提，"懂法"是基础。只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为"以法治安"打好基础。"守法"，要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不安全行为为目标，才能避免和减少事故发生。"执法"，要坚持"以法治安"，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进行安全检查、安全监督，文护安全法规的权威性。
3、安全责任
必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚；对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。
4、安全投入
安全投入是安全生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。对于安全生产所需的设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训，组织安全工作人员到安全工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，可以通过招聘安全管理专业人才，提高公司安全管理队伍的素质，为实现公司安全和谐发展打下坚实的基础。
5、安全科技
要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、x射线安全检查机、卫星定位仪（GPS）、行车记录仪等，把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。
（二）、安全生产的基本原则：
1、"管生产必须管安全"的原则
2、"安全具有否决权"的原则
3、"三同时"原则
基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
4、"五同时"原则
企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、"四不放过"原则
事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。 "四不放过"原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)
6、"三个同步"原则
安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。
三、安全生产与经济发展的关系
"十一五"期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期，经济发展对安全生产提出了新的要求，经济发展离不开安全生产，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。2005年10月11日党的十辣届五中全会在通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中将安全生产摆在与资源、环境等同重要的位置，确立了"安全发展"的指导原则。
"安全发展"指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展以及社会的进步与发展必须以安全生产为基础、前提和保障。这就包括经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状态持续改善、劳动者生命安全和人体健康得到切实保障，安全生产是构建社会主义和谐社会的必要条件，安全生产与经济发展是相辅相成的。
科学发展首先强调的是安全发展，安全发展要坚持安全第一的方针，将安全工作摆在更加突出的位置。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《国民经济与社会发展"十一五" 规划纲要》以及《"十一五"安全生产科技发展规划》三个重要文件中，安全生产被提到了一个极端重要的位置，安全生产与经济发展的各项工作同步规划、同步部署、同步推进，把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，制定企业安全生产中长期计划，建立安全生产责任考核体系，与经济发展一样使安全生产实现量化考核，纳入政府、企业和干部业绩考核内容，真正实现安全发展。
现代安全经济学"三角形理论"认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。搞好安全生产能够保障生产力。人是生产力三大要素中最具决定性的因素，而事故与职业伤害使劳动者的生命和健康受到伤害，劳动力受损，而搞好安全生产是人力资源稳定的最根本保障，只有人的生命安全得到保障，才能充分激发人们创造财富的热情和动力，只有遏制重大事故，减少事故造成的伤害，才能使社会安定有序。
安全生产可以促进生产力的发展。生产活动是人们经过劳动将物质转换活动，而生产过程中，人们会遇到各类的事故隐患，排除事故隐患, 遏制事故发生，用尽量少的劳动消耗和物质消耗生产出更多符合社会需要的产品。安全生产所产生的效益是隐性效益，不象普通投资那样直接反映在产品数量的增加和提高产品质量上，而是体现在生产的全过程，不发生事故，才能保证生产的正常开展和连续进行。
安全生产促进经济发展。经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约，而安全生产是影响环境因素的一项重要内容，在市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以给企业带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益，特别是在国际市场，欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁，其中安全卫生方面的限制和标准，也影响我们参与国际经济领域的活动，安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。 实现安全生产需要大量的投入，如果经济不发展，企业没有足够的资金，正常的生产经营活动就难以文持，员工的基本保障就难以实现，安全投入也无从谈起。在我国前期发展中，大部分企业安全投入不足也是基于经济效益不佳，资金困难，心有余而力不足，所以安全生产状况与经济发展水平密切相关。发达国家的经济发展史和我国沿海地区的发展实践也证明了这一点。经济发展了，企业效益好了，就有充足的资金进行安全投入来保障安全设施完备先进，安全措施落实到位。所以说经济发展为安全生产提供了根本保障，要想从根本上减少安全事故，还要加快经济发展。
经济发展要科学发展、和谐发展，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，科学发展应该是有安全保障能力的发展，绝不是以浪费资源、破坏环境、损害劳动者生命和健康为代价换来的短暂的局部的发展。
四、NOSA有关知识了解
NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety Association）简称。
NOSA五星系统是1951年开始从南非用于鉴定矿山行业的安全管理状况一个检查标准。NOSA"安全五星"管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的，它经过十万多次的调查、考察和评估，发展至今已形成一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。主要侧重于保障人身安全，目标是实现安全、健康、环保的综合管理，即："安、健、环"。NOSA五星系统是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种的综合安健环管理系统，共有五大部分72个元素。它不仅强调合格与否，更强调持续改进，采用具体、系统的评分制度进行星级评审以激励企业改进的积极性。它提倡以人为本，关注员工的安全和健康，以有生产活动对周围环境的影响。
NOSA安全五星管理体系的着眼点，一是为企业进一步发展、引导、衡量和考核安健环绩效提供了一个框架；二是把"计划、组织、引导、控制、沟通" 等五大功能和活动进行了整合。
为了能够最大程度地减少工伤、职业病、意外事故和人身伤亡的发生，NOSA为企业提供了系统化的指导，并帮助企业建立一套全面综合的安健环管理体系。通过基础咨询、进阶的培训课程计划和内外结合的审核等综合手段，NOSA可以让员工的理解从有限的常识，逐步深入到具体完备的安健环知识。NOSA在提供服务的同时，会积极与企业管理层进行沟通作。 NOSA认为，首先企业领导要正确理解，才能让安健环方针措施在企业得到准确落实，继而鼓励公司的每一个员工投人到安健环事务中来，各负其责。只有群策群力，开掘组织内部的能力，才能达到NOSA认为最理想的管理境界-自我管理。
自1987年，NOSA开始提供对邻国服务，目前，已有10多个国家和地区采用NOSA"安全五星"管理系统，如美国、加拿大、澳大利亚、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亚、尼日利亚、巴西、香港等。广州蓄能水电厂在1995年开始引进NOSA安全五星管理系统，96年11月份，由南非NOSA"安全五星"评核员对该厂进行正式评核，取得了"三星级"良好成绩，并颁发了"三星级"证书，中国也成为采用NOSA"安全五星"管理系统的国家之一。