县就业与再就业工作汇报 第2页
破产造成断保的下岗职工和失业人员，一是对达到退休年龄人员采取一次性补齐的办法，为其办理享受养老保险待遇；二是对没有达到退休年龄的国有下岗失业人员，根据个人的实际经济状况，采取首先缴纳一部分养老保险费，为其建立个人账户，然后由企业和个人根据自身的经济条件，逐年补缴养老保险费的办法，为2,497名下岗失业人员接续养老保险关系，保证他们老有所养，解除后顾之忧。
九是加大宣传工作力度，营造良好的就业再就业工作舆论氛围。县委宣传部、电视台充分发挥宣教媒体作用，开展内容丰富的宣传报道工作；市再就业工程推进组对我县再就业工作刊发了2期《工作简报》；省电台、《哈尔滨日报》、《城乡时报》也登发了专题报道，形成了强有力的宣传声势，对实施再就业工程起到了较好的推动作用。
（三）今年上半年各项任务指标的完成情况
1、多渠道安置下岗失业人员再就业，实现就业再就业达847人，占年计划的49%。其中失业人员135人；“4050”人员253人，领取《再就业优惠证》189人；其他下岗职工270人。
2、大力促进社区就业，在社区内就业的下岗失业人员322人，占实现就业总量的38%。
3、政府开发医疗机构护理员、保洁员公益性岗位10个，安置“4050”人员10名，占年计划的50%。
4、开展劳务输出工作，城镇内输出劳务人员641人，占年计划的64%。其中向日本输出制衣女工28人；向北京输送宾馆服务员和保安员175人；大连经济开发区220人；哈尔滨塑料制品加工54人；其它地区164人。
5、劳动力市场共接待求职登记 403人，发布各类用工信息67条，开展职业介绍活动1,340人次，介绍成功就业达539人，占计划的54%。职业介绍工作人员全部持证上岗。
6、街道、社区劳动保障服务平台完成基础台帐84%。
二、存在问题
我县就业和再就业工作，在县委、县政府的高度重视下，各部门密切配合，通力协作，以及全社会的共同努力，取得了阶段性的成果，但所面临的形势仍然很严峻，压力很大。 一是随着经济结构调整，中小型国有企业退出市场竞争领域，企业改制将带来新一批下岗失业人员，加上原有未实现就业再就业的下岗失业人员，总量大约在1,500人左右，就业再就业的难度还是相当大的。二是农村剩余劳动力向城镇转移的速度加快，数量逐年增多，挤占了城镇内的就业岗位，加快发展，拓宽渠道刻不容缓。三是各类学校毕业生和退伍军人等新增劳动力，每年都有800人需要就业。四是下岗失业人员中“4050”人员偏多，技能素质低，自主择业难度大。五是下岗失业人员对参加技能培训和创业培训的积极性不高，主动性不强。等等，这些都对做好就业再就业工作提出了更高的挑战。
从我们的工作情况看，存在困难和问题也很多。比如，发展非公有制经济，广泛吸纳就业的能力和主要渠道的作用还未充分发挥；县城镇内受人文、地理客观环境的限制，灵活就业的岗位发展空间不大；做为省级贫困县，地方财政困难，去年收入6000万元，就业再就业资金短缺的问题仍长期困扰着我们；基层劳动保障工作平台虽然已经建立，但人员培训和工作经费有待进一步落实；职业技能培训手段落后，很难适应市场就业和劳务输出产业化的需要。这些问题的存在，急需在今后的工作中不断地改进和提高。
三、下步工作意见
针对我县财力紧张，就业压力大的实际，县委、县政府把“建立和完善社会保障体系和培育发展劳动力市场，落实扶持政策，改善就业环境，千方百计扩大就业和再就业”作为今后一段时期的主要任务，把安置下岗失业人员纳为县政府为群众重点办实事之一，明确任务，狠抓落实，确保安置下岗失业人员1800人，再就业率达到80％，力争通过三年的努力，使全县有就业愿望的下岗失业人员全部实现再就业。
一是完善和落实好优惠扶持政策。算大帐，算政治帐，把国家政策落实到位，真正使广大下岗失业人员靠政府扶持，实现自主择业和再就业。加快《再就业优惠证》的发放进程，确保在年底前符合条件的下岗失业人员全部领到《再就业优惠证》。
二是结合我县实际，研究制定灵活就业人员优惠政策，在岗位开发、管理服务、社会保险关系的接续等方面创建良好的就业环境和提供高效的优质服务，确保灵活就业人员老有所养，解除他们的后顾之忧。
三是继续在岗位开发上下功夫。不断强化对社区就业的指导,开发社区就业岗位和公益性岗位，解决好“4050”人员再就业难的问题。
四是积极引导下岗失业人员转变就业观念。树立劳动光荣，职业平等，只要有收入就是就业的观念，鼓励下岗失业人员在家政服务、社区服务等方面通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的就业方式实现就业。
五是抓好就业服务的落实。在继续做好“一站式”就业服务同时，突出抓好教育培训工作，根据市场需求，开展“定单式”培训，组织开展观念培训、技能培训和创业培训，提高下岗失业人员自身素质，更好地促进其实现再就业。
辣是切实抓好基层劳动保障工作平台的建设工作。要将“辣个到位、三个衔接”切实抓好。充分发挥劳动保障平台作用，建立台帐和数据库，及时了解家庭状况、就业意愿、技能培训和安置等方面状况，为保证政策落实和再就业顺利开展奠定坚实的基础。
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