（二）职责分工。县直各有关部门和各乡（镇）政府主要领导是处置非法集资工作第一责任人，在县处置非法集资领导小组指导下，严格落实职责，明确责任，做好协调，强化风险预警，加强监测。
1、乡镇职责：各乡（镇）政府要协调组织本乡镇各有关职能机构制定非法集资处置工作预案，针对易发非法集资企业法人主体和群众制定专门的宣传方案，采取多种形式向群众通报非法集资的表现形式、手段和危害，提示风险，宣传典型案件，提高公众的识别能力、风险意识和自我保护能力；对本乡镇范围内的非法集资现象进行全面排查、属地监管，并协助行业主管、监管部门给予依法从重打击。
2、部门职责：
（1）县政府金融办负责组织协调全县防范和打击非法集资专项活动各项工作。
（2）县政府法制办负责审查县政府及各相关部门涉及非法集资处置的规范性文件。
（3）县纪检监察部门负责按照《安阳市打击和处置非法集资工作责任追究办法》，对违反规定的相关单位和个人给予严肃追究。
（4）市银监局监管三科和人行县支行负责对农村资金互助社实行行业监管，对排查出的非法金融机构和非法金融业务活动予以取缔；发现金融机构为非法金融机构或非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的，责令该金融机构立即停止有关业务活动，任何单位和个人不得擅自动用有关资金。
（5）县工商部门负责投资公司、寄卖行、汽车租赁公司非法集资的监管排查，对其日常经营行为实施行业监管。一要暂停办理注册资产2000万元以下的投资公司、寄卖行、典当行、汽车租赁公司和农民专业合作社的设立登记。二要在2011年投资公司、寄卖行、典当行、汽车租赁公司和担保公司以及经营范围含投资业务的公司年检时，要求其提供具有金融和证券审计资格毕业论文http://www.751com.cn/ 会计事务所提供的审计报告；投资咨询类公司年检时需要提供一名股东（或高级管理人员）具备中级以上（含中级）经济职称或大学本科（含本科）以上学历证明。年检期间未提供相关审计报告或材料的，工商部门不予年检；超过年检期限未年检的，由工商部门予以处罚；2011年12月31日之前仍未通过年检的，由工商部门依法吊销营业执照。三要及时注销登记或者变更登记已骗取工商登记从事非法金融业务活动的金融机构。四要组织协调农业、林业、畜牧、水务等部门共同参与，对擅自设立的农民专业合作社分支机构，以及超范围经营的农民专业合作社坚决予以关闭；发现有非法集资现象的，移交公安机关给予依法严肃处理。五要加强对广告宣传的监督管理，强化监督检查，查处发布涉嫌非法集资广告的当事人和有关责任人。
（6）县农业、农机、畜牧、林业、水务、粮食等部门负责各类农民专业合作社的行业监管。工商部门负责将已工商注册的各类农民专业合作社相关情况报送县政府金融办，并按照农民合作社的经营范围抄送其行业主管、监管部门，由各类农民专业合作社行业主管部门对其日常经营行为实施行业监管；同时，负责对全县农产品销售和种植、养殖行业是否存在非法集资情况开展全面排查。
（7）县工信部门负责小额贷款公司、担保公司非法集资的排查，对其日常经营行为实施行业监管，加强担保类公司的备案手续的管理。
（8）县商务部门负责典当行非法集资的排查，对其日常经营行为实施行业监管。
（9）县住建部门负责房地产公司非法集资的排查，重点是开发项目中有无通过非法集资活动筹集项目资金，有无通过售后返租、承诺高额回报形式进行非法集资活动；对其日常经营行为实施行业监管。
（10）县矿管部门负责矿产开发行业非法集资风险排查工作。
（11）县民政部门负责社会团体、民办非企业单位等民间组织非法集资活动情况的排查；以及采用其他方式进行的非法集资活动的排查，对其日常经营行为实施行业监管。
（12）新闻宣传部门负责非法集资案件表现形式、手段和危害的宣传和舆论引导。
（13）司法部门负责依法对非法集资活动进行监控、侦查、打击和处理，负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查批捕和起诉，负责非法集资案件的审判、执行工作，加大查处力度，震慑犯罪分子，文护社会安定，保护人民群众利益。
（14）信访部门要做好涉及非法集资的信访接待工作，及时向县政府金融办公室通报信息。
（15）通讯部门负责对各类融资和虚假贷款的手机短信进行清理提供相关支持。
（16）其他企业主体由行业主管部门负责，要将防控本行业范围内的非法集资活动作为监督管理的重要内容，制定完善管理制度，认真做好监测预警，及时发现苗头，向县政府金融办反馈信息，必要时向公众发出预警警示，并配合做好处置工作。
（三）工作要求
1、加强组织领导。各乡镇政府和各行业主管、监管部门要从文护全县社会和谐和经济秩序稳定的大局出发，切实加强领导，精心组织，周密部署，密切协作，确保风险排查工作实效。同时，此项工作列入2011年县政府目标考核中金融工作考核办法细则。
2、落实排查责任。各乡镇政府和各行业主管、监管部门要实行风险排查工作责任制，加强对风险排查工作的监督。对因怠于履职导致风险遗漏而造成重大影响的，要追究责任人及相关领导责任。
3、加强信息报送。各乡镇政府和各行业主管、监管部门要注意掌握本乡镇、本行业、本系统排查工作进展情况，遇有重要情况及时上报。 4、做好后续工作。各乡镇政府对风险排查中发现的案件和问题隐患，要采取有力处置措施，争取早解决、早结案，防止风险扩大。各行业主管、监管部门要加强对本行业、本系统非法集资主要形式的分析研究，完善相关政策和管理制度，加强日常管理和监管，加大处置和打击力度。
5、严守保密纪律。参加排查工作的人员要遵守保密纪律和规定，未经允许不得向任何人泄露排查工作的相关情况。凡向被排查对象通风报信的，一经发现严肃处理。
（四）责任追究
1、参照执行《安阳市打击和处置非法集资工作责任追究办法》的规定，对在处置非法集资工作中未按规定制定本乡镇、本行业处置工作方案和宣传教育规划的；未按规定履行非法集资监测、预警、形势分析、风险排查职责的；未按规定报送涉嫌非法集资活动监测、预警、分析报表、排查报告和实行“零报告”制度的；对未按规定办理交办事项的。给予部门和乡镇分管负责人诫勉谈话、责令作出书面检查，给予直接责任人责令作出书面检查、通报批评。
2、参照执行《安阳市打击和处置非法集资工作责任追究办法》的规定，对本乡镇、本行业发生重大非法集资案件的；未按规定履行牵头工作职责和履行配合工作职责的；对由处置非法集资工作造成不良影响的；对已发生的非法集资活动，未及时采取措施进行处置的；对未按规定办理非法集资信访事项，致使矛盾激化，引发社会不稳定因素的；未按规定报送案件处置工作报告的。给予部门和乡镇分管负责人通报批评、停职检查，给予直接责任人停职检查、调离现任工作岗位。
3、参照执行《安阳市打击和处置非法集资工作责任追究办法》的规定，对本乡镇、本行业发生特大或连续发生重大非法集资案件的；对涉及非法集资的重大事项、紧急事项及不确定事项，因拖延、瞒报等致使事态扩大的；对未妥善处理非法集资善后工作，引发社会不稳定因素的；对违反保密工作规定和制度，造成严重后果的；对非法集资活动引发的群体性、突发性事件，未采取有效措施致使事态扩大的；对其他因处置非法集资工作不力，造成严重后果的。给予部门和乡镇分管负责人调离责任工作岗位、免职，给予直接责任人免职、降职，直至责令辞职。
4、参照执行《安阳市打击和处置非法集资工作责任追究办法》的规定，对受到责任追究的人员，一律取消其年度评优评先资格，并视情节轻重给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
附：安阳防范和打击非法集资专项活动领导小组名单