四、优化环境，为农民“双向创业”创造更大的空间
为给农村劳动力创造更大的就业空间。我们采取多项举措，优化镇区环境，加大招商引资力度，加快地方经济发展。一是创新投入机制，加快基础设施建设。我们采取市场化运作的方式，启动杭埠工业园区“七通一平”基础设施建设，积极向上争取资金，完善了小城镇供水、供电、文化娱乐等功能，修建了环镇南路，构筑了城镇发展框架，实施“五横八纵”村级公路网硬化工程和农电整改工程，还针对少数投资者租房创业的愿望，招商开发工业厂房，使我镇发展的硬环境更硬朗。二是争取优惠政策，使发展软环境更软。我们在拥有杭埠木材木器经济园区的基础上，又争取省发展计划委员会特批了全省唯一一家乡镇级示范工业园，享受税收、土地、规费等方面的特殊优惠政策。比如规费全免、地方税前三年全额返还、工业用地低价出售等，使我镇发展环境更加优越。三是以人为本，营造亲商稳商氛围。树立“人
人是环境”的发展意识，强调诚信，突出服务，讲究效率。在全镇掀起“人人是环境”的大讨论，动员全镇群众从自我做起，从小事做起，亲商稳商，为投资者营造一个文明安全的创业环境；要求全体镇村干部以发展为主线，企业发展搞好服务；我们还在新办企业征地、办证等方面提供一条龙服务，企业在筹建过程中的申报办证手续一律由政府承办，并对投资者的要求，力所能及地满足，只要我们答应的，无论遇到什么情况都坚决兑现，绝不失言，对极少数扰乱发展环境的群众，坚决从严从重处理，文护优良环境，通过全镇群众的努力，营造了浓厚的亲商稳商氛围。四是主动论证，提供项目支持。我们邀请专家对杭埠工业园进行规划论证、市场分析调查，确定了一批市场前景广阔的发展项目，分别编制可行性报告，提供给有意投资创业者。
我镇自2003年开展“双向创业”
元旦祝福语活动以来，已新办企业18家，其中上规模的3家，分别是由本镇在外的实业家朱运生先生同俄罗斯客商合资1000多万元兴办安徽浩缘朋制衣有限公司，自今年元月份投产以来，已招收农民工500多人；由上海客商投资600万元兴办的安徽汇懋鞋业有限公司，年创营销收入达1500万元，吸纳当地农民工260多人；由南京客商投资300万元兴建的舒城海创塑钢有限公司，年创销售收入700多万元，招用农民工86人。我们通过狠抓招商引资工作、实施“引凤还巢”工程，
吸引了一大批企业和项目来我镇安家落户，不仅繁荣了镇域经济，还解决了1600多名农村劳动力的就业问题，据统计，在镇内务工的农民人均年收入达到了8100元，为增加农民收入做出了一定的贡献。
通过一年多时间的工作实践，我们觉得开展农民双向创业还有一些问题急待解决。如：农民工不能享有社会保障、合法权益得不到有效保护、农民工人格受歧视、农民工的子女教育问题以及农村种植大户的转包土地的稳定性问题等等。我们认为开展农民双向创业是加快农村建设小康社会的重要举措，但要做好这项工作，任务是非常艰巨的，它既需要各级党委、政府的高度重视，各主管部门的齐抓共管，更需要社会各界的配合和支持。
总之，我镇开展农民“双向创业”工作上做了一些工作，也有一定的效果，但与上级要求，与先进乡镇相比，还有相当大的差距，我们将认真贯彻这次会议精神，开拓创新，扎实苦干，进一步推动农民双向创业深入开展。
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