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内部控制制度的分析与完善的文献综述和参考文献 第2页

更新时间:2014-5-29:  来源:毕业论文
黄文青的《论企业内部会计控制制度》指出:公司领导层对该公司的内部控制评价还处于满足制度基础模式下简单的制度了解,尚未建立强制性的独立的内部控制制度[5]。我国颁布的内控制度准则虽然对公司的内部控制制度进行了解、测试和评价,但是这种评价仅仅是内部控制的附属,并未完全明确在公司内控中内控制度的具体措施与规范。
 内部控制信息披露制度不完善。王杰在《论内部控制》一文中指出:在上市公司年度报告中,往往只有“公司建立了完善的内部控制”或者“本公司在过去的一年中注重对内部控制制度的建设、重视已有制度的执行” [6]之类的简单评语,信息披露各方对内部控制缺乏统一认识。企业在披露内部控制信息时,经常以内部管理制度来代替内部控制制度,重视产供销环节的程序控制,忽视内部控制结构的整体协调,较少涉及全面预算控制、职工素质控制、内部报告控制、信息系统控制等;重视对实物的控制,忽视对行为者的控制,上市公司也普遍缺乏自愿披露内部控制信息的动力。

四、内部控制制度的建设途径
实践证明:得控则强,失控则弱,无控则乱,不控则败[7]。内部控制制度,已成为企业能否存发展壮大的关键所在。周芝燕和方飞虎在《浅谈我国企业内部控制制度建设途径》中就专门针对内部控制制度的建设途径提出以下几条建议:
(一)、要规范法人治理结构。把企业最高管理者行使权力的过程纳入内部控制制度的监控范围的同时还要将其作为内部控制的重点监控对象,这种做法有助于内控制度得到充分的发挥。
(二)、要强调风险意识。对风险的重视程度直接影响企业的生存与发展潜力和市场竞争力。我国当前的内部会计控制规范是按业务项目分别制定的,对风险评估、风险管理的要求贯穿于各个规范中[8],因此在今后对规范的制定与修订中,我国学者还应进一步强化对风险因素的重视,督促企业树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险的预警、识别、评估、分析、报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制[9]。
(三)、构建信息系统。信息系统已成为现代企业管理不可或缺的部分,我国企业通过建立一个统一、高效、开放的信息沟通系统,可以使员工清楚地理解企业的内部控制制度,明确其所承担的职责和任务,同时还可以使企业及时收集到相关的外部和内部信息,并通过分类、整理,及时提供给有关部门及人员,使信息在有关部门和人员之间有效地沟通,提高了企业内部控制效率和效果。erp沙盘模拟总结心得
(四)、强化预算约束。目前,预算控制已成为内部控制制度的重要方式。预算管理由预算编制、预算执行、预算控制、预算分析和预算考核等一系列具有顺序的环节组成[10]。内部控制制度的目标尽管逐渐呈现多元化,但是概括起来就是两个层次:一是可靠性,就是保证会计信息真实,确保财产安全完整;二是效益性,就是致力于追求企业经济效益,提高企业管理水平。我国企业在这样的预算约束产生了预算管理,并成为加强企业内部管理,健全企业内部控制的一种重要手段。
(五)、从内控监督、自我评估方面进行考虑。企业进行控制自我评估,还会根据评估结果,进行相应的奖励与惩罚。同时这种做法还充分发挥了内审作用。针对当前内部审计存在的薄弱环节,企业管理者应采取有效措施,增强内部审计的权威性和独立性,真正发挥内部审计的作用[11],同时拓宽内部审计范围,在做好财务审计工作的同时,广泛开展管理审计[12],从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。

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