国庆节与APEC会议期间防控专项活动方案
为了贯彻北京大兴新媒体产业基地管理委员会（2014）43号及44号的文件的精神，北京城建远东集团中国国土资源报社综合楼项目部在控制国庆节及APEC会议期间的顺利进行，特制订方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足社会面安全，广泛动员社会力量，全警动员，全力以赴，深入开展安全大排查，全力整治安全隐患，努力实现“不出大事，少出小事，出了事能及时妥善处置”的目标要求，坚决预防和遏制重特大安全事故和防控APEC会议的发生，为国庆65周年创造良好的安全环境。 二、成立建国65周年及APEC会议社会面防控小组 组长：王绪辉 副组长：李东印 王国华 组员：陈元红 张君 王明武 邸会朝 李阳 申小顺 王学军 闫小利 三、主要工作任务 （一）深入开展安全隐患排查整治。 一是北京城建远东集团中国国土资源报社综合楼项目部要在前期开展安全生产专项隐患排查整治工作的基础上，继续深入开展安全专项整治“回头看”活动，对专项整治期间未整改完毕的安全生产隐患逐一督促落实整改措施，切实做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故负责者和群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过。我项目部要结合标准化管理和我公司工作的要求，着力抓好各类安全生产隐患排查治理工作，严防安全生产事故发生。
二是集中排查治理安全生产隐患。
我北京城建远东集团中国国土资源报社综合楼项目部要结合自身实际和特点，深入开展针对性强的排查整治。要制定切实可行的实施方案，及时安排部署，进一步摸清底数、查明隐患，督促隐患我项目部及时整改。对不能按要求整改且严重危害公共安全的，要依法关闭。
三是继续深化安全生产专项整治。
http://www.751com.cn/我项目部要进一步加大安全生产专项整治工作力度，对排查发现的安全隐患进行集中梳理，对共性问题要综合分析，采取针对性措施进行整治。要严格落实属地管理责任，按照安全管理标准，督促、指导有关单位制定整改计划，明确整改时限，落实整改措施，最大限度消除安全隐患。
（二）全面加强社会消防安全宣传教育。
一是广泛开展社会面安全生产及消防宣传。开展安全、消防宣传；设立户外安全、消防公益广告牌、张贴安全生产、消防及防控APEC宣传挂图、悬挂安全生产、消防及防控ＡPEC宣传条幅等形式，营造良好的安全生产、消防及防控APEC宣传氛围。
二是开展安全生产、消防及防控APEC安全培训。集中相关人员到一个固定地点进行一次集中消防及防控APEC安全培训，广泛开展“四个一”活动，即：建立一支志愿消防及防控APEC的队伍、组织一次员工消防及防控APEC知识培训、开展一次消防及防控APEC安全演练、制作一块消防及防控APWc 宣传板报，努力提高社会单位、场所抵御安全事故的能力。 四、工作步骤
专项行动分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（9月6日至9月30日）
项目部各部门要及时召开会议，制定具体实施方案，对专项行动进行安排部署。
（二）临战攻坚阶段（10月1日至10月10日）
项目部各部门要按照专项行动的工作目标和任务，深入开展安全隐患排查整治，强化社会面安全生产、消防安全及防控APEC宣传教育培训，落实各项安全及消防救援准备工作，全面提升社会安全生产、消防安全及防控APEC防控水平。要发动我项目部各个部门开展全面自查，对存在的安全及消防隐患，能够立即整改的，必须立即整改；不能立即整改的，必须落实整改责任人、整改期限、整改措施。同时，由派出所、安监、文化、工商、等部门成立联合检查组对整治行动开展情况进行检查。
（三）决战决胜阶段（9月11日至10月30日）
项目部各部门要紧盯影响安全生产、消防安全及防控APEC形势稳定的关键环节、重点部位和要害部位，加强监护，死看硬守，全力防控安全消防及APEC事故的发生。对排查出来的安全消防隐患要强制督促整改，确保重大安全生产隐患在10月10日前整改完毕。一时不能整改的重大安全隐患，要采取果断措施，在国庆期间责令停产停业、停止使用、停止施工。 五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
项目部各部门，要从贯彻落实科学发展观，保障人民群众生命财产安全，确保新中国65周年期间安全生产、消防安全稳定的高度，充分认识开展“迎国庆、保安全、促和谐”安全生产、消防安全专项行动的重大意义，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，精心策划，周密部署，认真组织实施，确保国庆65周年安全生产、消防安全工作万无一失。
（二）统筹兼顾，全面推进。
项目部各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，将“迎国庆、保安全、促和谐”安全生产、消防安全专项行动作为“保增长、保民生、保稳定”的一项重要工作，统筹安排，有机结合，确保专项行动取得实效，坚决防止发生重特大安全事故。
（三）加强督导，狠抓落实。项目部各部门要切实加强对专项行动的督促、检查、指导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对因工作不力、落实不到位发生重特大安全生产及消防安全事故的，必须严格按照有关规定实行责任倒查，严肃问责。1、认真贯彻落实上级机关的有关现场管理规定，依据上级公安保卫部门的规定和要求，结合工程的特点和实际制定消防保卫工作管理方案，建立各项消防保卫工作规章制度。
2、负责对施工人员，特别是防火重点工种的培训和劳务人员进行重大活动和节日期间治安、消防安全教育。
3、同所属参施作业队和管理责任区内施工的单位鉴定重大活动和节日期间治安、消防责任书，明确双方的责任。4、负责检查外施人员各种证件是否齐全有效，对不符合规定的人员要及时清退。
5、负责管理责任区重大活动和节日期间的日常监督，严格进行管理，对违反规定，违章的单位和个人进行批评教育、经济处罚和停工处理。
6、凡在施工中发生的大小事故和事故隐患，民工纠纷等，都要及时赶到现场妥善处理，并及时上报，不准隐瞒延误。
7、保卫人员要坚守岗位，坚持值班，坚持检查，尽职尽责，及时检查和消除各种隐患。
8、充分发挥消防保卫人员的作用，要顾全大局，做好内外团结，有事多商量，对解决不了的问题要及时上报。
二、消防保卫工作管理措施
（一）必须把消防保卫工作列入重要议事日程，成立消防、治安、交通安全管理领导小组。项目经理负全责，分管领导抓落实，业务部门具体抓。贯彻“预防为主”的方针，落实“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”的原则，将消防保卫管理工作落实到每个单位和个人。实行逐级、目标管理责任制，层层签订消防保卫工作管理责任状及协议书。
（二）保卫干部必须承担所辖区的消防保卫工作，负责责任区门卫、易燃易爆物品、用火审批、消防器材等管理，并建立健全消防保卫档案。
（三）严把人员政审关，禁止政保重点人、治安危险人混入施工队伍。外埠队伍必须坚持先政审后进人，先签合同后进场，先签协议后干活的原则。
（四）充分依靠群众，搞好群防群治。定期对参施人员进行消防保卫工作法律、法规、条令和遵纪守法教育，特别是防火重点工种人员的防火知识的培训，提高参施人员的消防保卫工作意识，使广大参施人员严格执行消防保卫管理规定，遵章守纪，自觉文护企业内部消防保卫工作秩序，坚持同违反消防保卫管理规定的行为作斗争。
（五）管理和施工人员必须服从护卫队员的管理，确保现场24小时有护卫队巡逻守卫。
（辣）按参施人员5%--10%的比例成立义务消防队，义务消防队坚持每季学习和训练一次，使队员熟悉消防规定，懂得消防知识，明确任务。达到“三知”、“三能”、“三会”。
（七）办公区、生活区、施工现场实行封闭式管理，施工现场设立施工、消防通道。管理人员和施工人员凭胸卡出入办公区、生活区及施工现场，严禁将无证人员（家属亲朋好友）带入施工现场。
（八）加强现场门卫检查登记制度，凡是个人携带物品或车辆运送物品出施工现场的，必须有经理部开具的出门证，出门时，由门卫核对品种、数量、车号、持证人员有效证件。发现可疑情况对其滞留并立即报告。
（九）施工人员必须在指定生活及施工区域内活动，不准互串，不准到生活及施工区域外游逛。
（十）加强变配电室、仓库、实验室、木工房和财务室等重点要害部门的管理，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。
（十一）贵重和关键部位的材料、设备和物品等，本单位必须有安全保卫措施，并设专人看管。建立安全存放、保管、领用、回收登记制度。
（十二）教育参施人员爱护现场各种机械设备、机具材料、标牌标志、不许随意挪动和损坏。易燃易爆物品，实行限额领料，随用随清。施工中使用易燃易爆物品操作时，进行消防技术安全交底，提出具体防火要求与灭火措施。
（十三）在明显部位设立防火宣传标志。施工现场严禁吸烟。进行电气焊等明火作业时，必须办理用火审批手续。用火证一个部位、一天一开，用火地点变更时，必须重新办理用火审批手续，坚持先检查后开用火证，并随时对用火情况进行检查。装修阶段实行电气焊等明火作业的分层、分级统一管理。
（十四）临时用电采用三相五线制的接零保护系统，按照高标准、规范化的要求进行布置，配电箱达到三级配电、三级保护。
（十五）电工必须持证上岗，按标准进行安装和检修，不准违章作业，禁止非电工操作。使用电炉等电热器具，必须经消防部门批准，按标准安装，指定人员管理后方可使用。禁止用铜、铁丝代替保险丝。要坚持经常检查线路和电气设备，保持线路支点牢固，导线绝缘层不残破，不老化。
（十辣）施工现场不得乱堆乱放可燃物，装修阶段及木工操作地点的可燃包装、油漆桶、碎木、刨花、锯木等必须随干随清，当日运到垃圾站。 （十七）充分发挥治安骨干作用，坚持对参施人员调查摸底，既防止内部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员立即报告。 （十八）灭火准备措施 1、室外消防给水，施工现场、办公区、生活区设置100毫米的地下环行干管和 个地下消火栓。每座消防栓处配备两节65毫米口径，20米长的水龙带和一只19毫米水枪。消火栓处白天设标志牌，夜间设红灯标志，周围3米内不准堆放任何物品。冬季采取防冻措施，保证消防设备灵敏有效。 2、室内消防给水，在工程×××侧建×××立方米的蓄水池，从市政管网引进×××毫米进行补水。蓄水池旁建消防泵房，工程内安装×××根100毫米的临时消防竖管，逐层安装消火栓接口。每座消火栓处配备 一节65毫米口径，20米长的水龙带和一只19毫米水枪。 3、每个大门、防火重点部位、施工作业场所配备足够的轻便消防器材，定期检查、文修、保养。教育施工人员不准随便动用消防器材。 （十九）做好经理部自身的消防保卫工作，教育各级管理人员带头严格自觉遵守各项规章制度，防止灯下黑。做到人走关门关窗，坚持昼夜值班。 （二十）交通安全管理措施 1、把好思想教育关
对所有进入施工现场的司机都要进行交通安全教育，学习交通安全法规、规定和常识，使每个人都懂法、知法、守法。并明确路线，清楚任务，确保交通安全。
2、把好车辆检查关
参加施工的车辆，要达到车况良好、车容整洁，禁止不合格的车辆参加施工。严格检查车容车况，坚持一日三检制度，安检人员一定把好检查关，发现隐患及时解决，确保车辆完好状态，严禁车辆带隐患上路行驶，确保车辆行驶安全。
3、把好司机行车关
进入施工现场运输的司机，必须严格遵守交通法规和内部规定。运输车辆在施工现场内行驶时速不准超过10公里，要求司机在行车中做到“八不”，即：1不超，不准超内部车辆，保持中速行驶，安全礼让；2不抢，不准在卸土和行驶中抢行；3不挤，不准在路口、窄路、现场挤行；4不别，行驶中不开斗气车，不别其它车辆和行人；5不乱卸，要按规定地点卸土，不经批准不准改变路线私自卸土；6不乱鸣笛，路过学校、医院或夜间行驶路过居民、农村不得乱鸣喇叭；7不乱停，车辆不准在路边随便停放，车辆必须在道路上行驶，停车的地点不得影响正常车辆的通行；8不逆行，要听从指挥，按行驶路线上的指路标牌行驶，绝不允许因夜间车少超速走逆行。
4、把好车辆遗洒关
参加土方开挖的车辆和混凝土运输的车辆司机，要遵守职业道德，开文明车、礼貌车。运送土方的车辆上路前必须将密封盖盖严。运送混凝土车辆安照限量装载，中途搅拌严防误操作，防止遗洒。
5、把好施工现场道路关
施工现场内及大门外侧安排专人指挥疏导车辆，保证交通道路畅通，如有阻碍或破坏道路现象，立即进行抢修火处理，确保施工道路通畅无阻。
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