（二）高碳企业碳减排技术落后
发达国家和发展中国家的发展存在着极大的不平衡，发达国家在早期发展中排放了大量的温室气体，目前已进入到工业化发展后期，大体上度过了高排放高污染阶段，而我国正处于工业化发展的初中期阶段。在此过程中，我国大力发展生产力，更以高碳产业为主带动经济增长，碳排放总量逐年递增。统计结果显示，我国在高碳产业的能源利用率明显低于发达国家，甚至低于世界平均水平，钢材、玻璃、石化、水泥四种高碳产品的单产能耗分别是世界平均水平的1.15、1.47、1.45和1.53倍，这足以说明我国与世界先进水平仍有很大的差距。如果按照产品生产过程中所排放的二氧化碳量来征收碳关税，中国生产相同数量、质量的产品被征收的碳关税将会远高于世界平均水平，这样在征收碳关税的前提下，我国的出口产品存在比较严重的劣势。
（三）高碳行业整体竞争力差
目前，我国高碳产业整体上呈现出快速发展、经济效益不断增长的趋势，但各个省市为了促进地方经济的增长，都不同程度的发展了钢铁、化工、交通运输等重化工业，造成了我国高碳产业规模大小各异，呈现多、散、乱的状况，行业整体竞争力差。以钢铁产业为例，运用市场集中率这一指标分析我国高碳产业集中度不足，行业竞争力较差的问题。众所周知，要使钢铁行业保持良好的收益率，就必须不断扩大规模形成规模优势，通常认为钢铁行业比较适合发展寡头垄断市场模式。然而目前我国钢铁企业比较分散，日本、美国的钢铁企业一般都保持较高的市场集中率，而我国钢铁企业的集中率逐年下降。产业集中度低导致我国钢铁行业资源配置和利用率都比较低，缺乏行业竞争力，同时我国钢铁行业内很难形成统一联盟，在国际谈判中话语权轻，处于劣势地位。
（四）高碳产业短期内难以转型
我国高碳产业短期内难以向低碳化转型，主要受到以下因素的制约：首先，我国关于高碳产业低碳化转型的法律制度不健全。虽然我国制定了诸如本文来自辣*文`论'文&网，
毕业论文 www.751com.cn《电力法》、《煤炭法》的相关法规以应对各高碳产业向低碳化转型，但受我国政治、经济体制等多方面影响，并没有得到良好的贯彻执行，延缓了我国高碳产业转型的步伐。其次，高碳产业转型受利益制约。高碳产业要想向低碳化转型就必须引进先进的生产设备和成功的管理模式，这需要企业投入大量的资金支持。而且这笔资金的风险大、回收长，目前多数高碳企业在当前设备仍可利用，还能保持较高利润的情形下，不愿意放弃原有的设备来进行技术改革。最后，高碳企业缺乏创新动力和创新人才。许多高碳企业缺乏对创新的鼓励机制，不重视劳动工人和管理者的经验总结，不关注国际上碳行业技术的发展，忽略了对自身技术的创新和人才的储备，以至于无法迅速适应发达国家对此类产品提出更高标准的要求。
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