国外建筑行业的发展规模要比中国大得多。对柏克德、凯洛格、福斯特威勒、鲁姆斯、福陆、兰万灵这辣家大型国际性工程公司的考察显示，他们的主要服务形式是工程总承包和工程项目管理。总承包的方式也比较多样，主要有交钥匙总承包（LSTK），设计采购施工总承包（EPC），设计、采购、施工管理承包（EPCm），设计、采购、施工监理承包（EPCs）等形式。工程项目管理主要有项目管理承包(PMC)、项目管理组（PMT）、项目管理（CM）等形式[7]。美国建筑安全管理体制可以概括为：国家监督，企业负责，保险制约，行业咨询[8]。其中保险这一块有许多强制性险种而且保费费率全部按照市场规律协商确定。这就存在着对于该建筑企业安全施工的业绩和信誉的评定了。这样一来也就刺激了国外企业对于安全施工的重视程度，从而提高了整体建筑行业的素质。这就是市场对于建筑安全问题的有效调节。国外企业对于安全管理国外的建筑安全管理起步也比较早，因此他们对于建筑行业安全管理的法律法规也是比较完善的。例如美国职业安全与卫生管理局（OSHA）在1971年就颁布了《安全操作规程》，用以保护工人在工作现场发生的危险。另外国外的监管机构的宏观管理做的也是比较好的[9]。对于施工过程中气体的危害也做了一些研究[10]。通过研究，科学地设立了一系列的安全量化评估指标，其中包括各种数据、指标等，可以做到从不同的侧面反映出该建筑企业的安全生产状况，供不同的机构、公司等参考使用。
1.1.3 我国建筑工程安全管理中存在的问题
大量事故都源于安全管理的不完善或失误，违规规章操作就是典型的管理不善的结果。因此，如何在有限的资源条件下，高效地进行科学管理，将是进一步提高我国建筑安全水平的关键所在。这些年来，尽管我们在加强安全生产的法律法规建设和制度建设、完善建筑安全技术标准体系等很多方面做了许多工作，但是我国建筑工程安全管理还是存在着太多的问题。多年来由高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电这“五大伤害”事故所造成的死亡人数一直占死亡总数中百分之七十到百分之八十比例[11]。这些问题涉及到了方方面面。
首先就是建筑安全法律法规的体系还是不健全。法规制度建设的滞后严重影响了建筑施工安全管理工作的开展。对于行业中某些不安全行为的法律法规责任界定不够明确，对其不安全行为的处罚条款不够具体，力度也有待加强[12]。
其次，安全生产责任制落实不到位。安全管理需要将责任落实到每个人的身上，使责任层层推行。主要的问题还是在于施工的安全管理不到位和施工人员的自身素质。现场作业人员安全操作意识不强、违章作业、安全防护措施不到位等情况时有发生。在这里面施工人员的安全意识淡薄是一方面，企业和项目部安全管理人员与施工员的安全技术交底不到位也是一个方面。建筑工人的文化素质较低，没有经过全面的职业培训和严格有效地安全教育就进入的项目开展施工了。许多相关的从业人员也不拿安全当回事。仍然有许多人认为建筑安全事故的发生是由于一些偶然因素引起的，所以是不可避免的。因此更加不重视安全工作的开展。他们根本没有从科学地角度深入的认识事故发生的根本原因并积极地采取针对性的措施，继而造成了建设项目施工安全管理不力、发生事故的可能性大大增加。这种观念就是需要从根本上去除的。本文来自辣'文)论'文`网，
毕业论文 www.751com.cn 安全第一，预防为主。要做到提前发现和分析可能造成安全事故发生的施工安全隐患，想办法控制、消除这些隐患，防患于未然，这样才能保证生产施工的正常进行。
还有就是建筑市场秩序混乱。这里面包括了工程违法肢解分包、分包资质良莠不齐、赶工期、设计施工和监理单位不执行强制性标准等许多因素。
建筑安全的技术科研工作滞后于建筑施工新技术的发展。这样的不同步就可能导致在施工中应用新技术时缺少必要的人员生命财产安全的安全保护措施。
重生产轻安全的现象还是较为普遍的存在[13]。一旦企业和项目部碰到资金问题和工期紧张时，往往会选择削减安全管理经费、降成本、赶工期，这样安全管理工作一放松就容易导致事故的发生。需要建设项目的各方面如业主、设计方、承包方、政府、保险公司都积极参与安全工作并承担安全责任[14]。
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