在今后一个时期，鳌江临港经济发展的总目标是：努力将平阳发展成为临港经济强县。近期到2011年打好基础，全县临港经济总产值达45.5亿元左右；临港经济增加值占全县国内生产总值的比重达到14.5%以上。具体分项指标如下：
——鳌江港吞吐量能力达250万吨，鳌江集装箱通过能力达1万标箱以上，实现集装箱运输由喂给港向支线港转变，全年海洋交通运输营业收入达5.5亿元。
——初步完成不锈钢基地和化工园区的基础设施配套建设，发展高科技企业与产品，使全县临港工业产值达35亿元以上。
——水产品总产量7万吨，水产品加工产值3.2亿元，出口创汇2000万美元，休闲渔业产值达6000万元。
——滨海旅游业总收入达1.2亿元以上，使鳌江成为浙南闽东北地区出入境的旅游中心城市。
——宋埠-西湾-墨城一线，围成海涂2.3万亩，开始综合开发利用。
——鳌江口至岱口江滨路统一规划，分步实施，成为平阳一道风景线。
——近海海域的内环境质量得到一定的改善，水质达标率在2006年的基础上提高15个百分点。
五、加快鳌江临港经济发展的对策和措施
1、要抓紧制定鳌江临港经济发展的总体规划。
发展鳌江临港经济，规划要先导，要进一步深化鳌江流域中心城市总体规划，明确临港经济发展定位，在昆鳌一体化规划的基础上，按照各功能区的布局，做好详细规划，并注重做好各种规划的衔接，实现对工业、居住、商业、海滨旅游城市设施，统一规划、统一建设。鳌江临港经济主要发展机电、新型材料、精细化工、海产品深加工、海洋功能保健食品等新兴临港产业。基地分三期建设，近期（2006～2010年）规划建设4平方公里，主要是墨城区块和已完成的西湾南片海涂围垦一期区块：中期（2010～2015年）规划建设12平方公里，主要是正在开展的宋埠—西湾海涂围垦区块和西湾南片海涂围垦二期区块：远期（2015年以后）规划建设12平方公里，主要是墨城—宋埠海涂围垦向外延伸区块，将整个基地联为一体。同时对商住、交通、滨海大道、旅游设施等进行规划与建设。
近期和中期建设的临港产业起步区，划为三大功能区。第一功能区为冶金类生产加工区，以生产加工高精度不锈钢管为主，占地面积约1000亩，目前已开毕业论文http://www.751com.cn工建设。第二功能区为机电加工生产区，主要生产加工各类高精度的机械设备和相关机电产品，规划用地面积5000亩。第三功能区为高新技术产业区，主要生产加工具有国内、国际先进技术的高科技产品，规划用地9000亩。
2、加快鳌江临港经济发展的措施和意见。
①优先发展港口物流业
要抓住鳌江港二类口岸并入温州一类口岸的契机，综合利用港口、海洋资源，加快鳌江港口运输业的发展。
要认真实施平阳苍南两港区控制性规划。尽量避免鳌江两岸重复建设，目前鳌江港定位为鳌江中下游地区水上客运中心，是服务于鳌江中下游经济发展的水上货运出海口，远期与巴艚港协调发展，共同组成鳌江中下游地区水上货运中心，运输货种以平、苍、文、泰四县的矿产品、工业产品为主，同时服务于周边城镇生产生活所需的建材、成品油、粮、杂货及少量散货运输。努力把鳌江港建设成为浙南闽北的区域性枢纽港。
要改造鳌江港，提升鳌江港。对现有鳌江港区应坚持现有泊位改造和新建泊位并举的原则，对规划范围以外的已建码头，应有计划地抓紧拆除，对规划内的老码头区，应适时改造，充分挖潜，对规划中的新码头区，应分期分批有序建设。
要建设河口拦沙堤，治理鳌江港。组织实施河口拦沙堤工程，外航道通航能力将有较大提高，河口区的含沙量将会减少，为河口区航道疏浚和港区开挖提供有利条件。近期首先需整治鳌江口门拦门沙外航道，利用弯道河势自然发展的举措，加速弯道向成型深槽发展，在下厂新港区开发3000吨级泊位港区。远期规划应是在实施河口挡潮拦沙堤工程方案之后，围涂促淤造地，开辟深水港区岸线，可满足5000吨级轮船进出港口。
要加快与宁波港务集团公司的合作。宁波港务集团公司已与平阳县国有资产经营有限公司签订合作协议，共同经营鳌江码头，联手打造温州南片集装箱集散地。我县要抓紧做好鳌江多用途码头工程建设的后续工作，加快疏浚码头前沿航道，完全封闭码头和港区等工作，并积极组织外贸货源，开展鳌江港进出口运输业务，促使千吨级多用途码头尽快达到对外开放的条件，承担起扩大进出口货物运输、提高外贸吞吐量的任务，为进一步扩大鳌江口岸的开放奠定基础。
要构建鳌江港现代物流中心。要依托甬台温高速、温福铁路、鳌江港为一体的综合交通网络，以及海关、商检、口岸等资源优势、加快配套设施建设，增加吞吐能力、繁荣运输航业，开辟港口型物流中转和仓储基地，努力构建鳌江港现代物流中心。
②加快培育临港工业经济
鳌江临港经济基地将坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，努力建设一个集工贸为一体，园林式生态型的港口。
要加快墨城工业小区建设。充分发挥鳌江港口的自然条件和海运业等优势，利用海涂围垦和滩涂等外耕地土地，积极发展和建设临港工业，重振鳌江港雄风。重点引进和发展高品质不锈钢生产加工产业，为石油、化工、制药、电力等行业提供服务，并不断向国际市场迈进。要加快墨城工业小区不锈钢基地建设，通过三、五年的努力，使不锈钢产业的规模达到25-30亿元/年的水平，成为平阳县工业经济新的增长点。
要加快临港工业基地建设。要立足区位条件，利用港区腹地，发挥鳌江港整体港口资源和工业基础优势，积极发展高品质不锈钢钢管的上下游产品以及石油、化工、制药、造船、海洋生物等临港型工业产品，使鳌江港真正成为临港工业制造基地和温州临港工业的重要组成部分。
要争取成为东海油气田上岸后方基地。东海海域已勘探到油气田，初步探明有丰富的天然气储量，距离温州市区140公里，距离平阳县仅数十公里，平阳有着很好的港口条件、理想而廉价的天然气加工场地、广阔的市场和良好的配套服务支撑能力，要积极创造条件、主动提供服务争取东海油气田上岸后方基地落户平阳。
③加快发展基础设施建设
一是加快昆鳌大道、火车站大道、沿海快速通道、滨江大道等建设，进一步打开“对外”、“昆鳌之间”、“各城区之间”的各大通道，完善城市的对内、对外交通体系。沿江公路要拓宽到40米，桥梁要加宽；
二要加快建设110千伏变电所；220千伏输变电工程前期准备工作； 三要兴建顺溪水库，在五十丈建反调节小水库，同珊溪引供水结合起来，把水引到墨城工业区和西湾海涂；
四是平阳县污水处理厂要尽快启用；五是有线通信系统要根据各码头区的规模，以及相对分散的特点，有针对性地设置有线通信系统和相应的数字程控交换机，规划建设全球差分定位系统（DGPS），为进出港船舶提供引航服务。
④发展现代渔业
加快渔业结构调整，实施养、捕、加、销相结合的立体式开发，着力推进传统渔业向现代渔业转变，确保到2011年实现渔业三次产业结构调整为25：27：48。通过“挂靠”等形式，实现远洋渔业“零”的突破。
一是致力于推进海水养殖基地化、规模化、效益化、产业化发展。以大黄鱼、石斑鱼、贻贝优势品种为重点，以抗风浪深水网箱养殖基地建设为支撑，加快建设南麂浅海生态（休闲）渔业优势产业带，宋埠贝蟹虾围塘养殖产业带等两个特色养殖产业带。深入实施种子种苗工程，加快建设南麂岛名特优海水鱼类苗种繁育基地。
二是全力推进水产品精深加工业发展。着力扶持南麂岛开发有限公司、信业水产公司等一批水产品加工龙头企业，增强龙头企业带动和辐射能力。
三是努力扩大海产品市场份额。加快以浙南水产城为龙头、以南麂生态大黄鱼营销网络为重点的水产品市场体系建设和购销队伍建设，提高水产品产业化经营水平。
四是开工建设西湾、下厂、南麂三个渔港。五是建立健全海洋科技新成果、新技术推广服务体系。通过建立海水养殖试验示范基地，集中力量做好新品种的开发、引进和推广工作。积极引进各类先进适用加工生产技术和设备，努力促进海产品从传统粗加工向熟制品、小包装等精深加工方向发展，从单一品种向多样化、系列化方向发展，切实提高海产品的市场竞争力和市场份额，扩大海产品外贸出口。
⑤加快海涂围垦
一要认真贯彻浙江省滩涂围垦总体规划，紧紧抓住国家对海涂围垦建设、政策调整的有利时机，加快实施海涂围垦建设。滩涂围垦要按照“抓前期、抓进度、抓利用的思路、坚持好中求快、坚持滚动开发、坚持创新发展、坚持和谐发展，使海涂工程建设有一个新的突破和进展。”当前一要统一思想，正视困难和问题；二要编制围区开发的总体规划，我县滩涂资源总面积为12.9万亩，其中，宜于围垦造地的滩涂资源面积为9.58万亩。围垦造地工程，主要分三期逐步实施。首期于2011年前完成平阳宋埠(西湾)围垦1.07万亩，平阳西湾(墨城)围垦1.21万亩；二期于2016年完成围垦3万亩。三期于2025年完成围垦7万亩；
三要切实处理解决好资金、政策、石料供应三大难题； 四要强化组织领导，确保各项措施落到实处；五要加强建设管理，切实抓好工程进度和质量。
⑥大力发展滨海旅游业
我县要把海洋旅游资源、钱仓雁门旅游、红色旅游资源与“名岛、名山、名屋、名人、名吃”充分结合起来，着力形成蓝色游、红色游、绿色游、人文游“四游并进”的旅游格局；大力开发以阳光（sun）、沙滩（sands）、运动（sport）“三s”为特色组合的海洋旅游项目，并尝试开发海上观光、特色游钓、水上运动、沙滩浴场、沙滩排球等旅游项目，从而提高海岛旅游品位；一要加大旅游资源宣传推介力度，通过组织举办旅游节和在上海、杭州等城市举办有机大黄鱼系列海产品的推介会等活动，着力打响我县海洋旅游知名度；二要打造鳌江流域旅游休闲度假中心；三是努力建设西湾跳头旅游服务中心和牛背休闲度假中心；四是把开发观光旅游与休闲渔业、发展养殖、改造海岸生态环境结合起来，加大基础设施建设，带动渔区、海岛的旅游业及其他第三产业发展，促进海洋捕捞渔民转产转业和渔区经济繁荣，增加渔民收入。
⑦积极培育新兴产业
积极利用高新技术改造传统临港产业，重点扶持骨干企业和新兴海洋产品的发展，培育壮大海洋新兴产业优势。
依靠平阳的产业基础，市场条件、资金和人才等综合优势，运用现代加工技术，加快培育海洋生物医药、海洋保健食品等海洋新兴产业领域，拓宽海洋生物资源的加工领域，培育一批名牌水产品深加工企业与海洋生物制药企业。
利用温州以东的东海大陆架盆地具备形成大型油气田的优越地质条件，进一步加快东海油气资源的勘探开发，搞好东海油气开发基地建设；并积极引进各种海洋高新技术建设项目，加快海洋生物技术、海洋精细化工、海洋信息、海洋能源等海洋新兴产业的发展，提升海洋新兴产业对鳌江临港经济的贡献率，使其成为临港经济发展的生力军。
3、加强领导，全力推进临港产业加快发展。
二十一世纪是海洋的世纪，根据省委深入实施“八八战略”和建设温台产业带的总体部署，面对“十一五”乃至今后一个时期的重要战略机遇期，我们要站在历史的高度、战略的高度，全方位思考，跨区域定位，高起点规划，努力实现岸线、港口、土地等资源利用效益最大化，长远全局利益最大化，充分发挥规划的先导作用，确保临港经济的顺利有序发展。在产业导向上，要坚持分类布局临港产业，及早制定临港产业的准入门槛，切实加大产业导向力度，强化产业集聚效应，努力培育具有平阳特色的临港经济；在健全运作机制上，要建立健全融资机制，坚持政府投入、信贷融资、吸纳民资、县外融资等全方位、多渠道筹措资金。要改善用地机制，及时修编土地利用总体规划，优先考虑新区、景区、港口开发用地指标，保障临港产业的发展空间。要强化统一协调机制，理顺条块关系，强化统一规划管理职能；在科学考核上，要加强对全县临港产业的监测调控，单独列出临港产业统计指标，作为镇区、部门年终考核奖罚的重要依据。通过明确职责要求，加强检查督促，实行科学考核，大力奖励先进，努力激发一线干部群众的积极性和创造性，全力推进“三县一中心”建设