建筑法规论文 第2页
建设法规具有行政隶属性、政策性等等属性。
行政隶属性是建设法规的主要特征，这决定了建设法规必然要采用直接体现行政权力活动的调整方法，即以行政指令为主的方法调整建设业法律关系。
建设法律规范也体现着国家的建设政策。它一方面是实现国家建设政策的工具，另一方面也把国家建设政策规范化。
可见，建设法规是国家对建设业进行宏观调控的重要手段，用以保证国家和建设业的正常健康发展。
在这个我国飞速发展的时段，建设法规并不完善，而正是这个时期，从设计者到施工者至管理者才更需要树立良好的社会责任感，牢牢地遵守相关的法规，保证建筑的安全。遗憾的是，许多人并没有这样的觉悟和社会责任感，反而在这个时期屡屡发生建设违规，严重阻碍我国建设业的发展。下面对海珠城广场坍塌一案进行分析。
2005年7月21日中午12，位于广东省广州市海珠区江南大道中海珠城广场工地基坑南端约100米长挡土墙发生倒塌，造成一段6米长的水泥路面下陷，同时造成位于工地旁的砖木结构平房倒塌，以及附近的海员宾馆以及江南大道中196-202号居民楼结构受影响，其中海员宾馆以及江南大道中196号海运宿舍1栋受损严重，导致5人被困，于当日下午4时救出3人。7月22日凌晨1时45分，海员宾馆北楼南侧发生倒塌，并引起大火。7月24日凌晨4时，海员宾馆发生小面积坍塌。7月26日凌晨4时57分，最后一名遇难者尸体被挖出。事故中共造成3人死亡，3人受伤。
以下是海珠城广场重大的违规项目：
1、 长时间无证施工
《中华人民共和国主席令第九十一号》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。”
但海珠城广场基坑自2002年10月31日在未领取建筑工程施工许可证情况下开始施工，直到2005年7月7日才由广州市建委发给建筑工程施工许可证，7月15日完成施工。可以说，历时2年9个月的时间内，这个工程几乎全部是在无施工许可证的情况下违规建设的，而且发生事故的基坑工程连一个对施工质量承担监理责任的监理单位也没有。这也严重弱化了部门对工程的监督。
2、基坑开挖深度超“计划”
经调查，本基坑原设计深度只有16.2米，而实际开挖深度为20.3米，超深4.1米，造成原支护桩成为吊脚桩，尽管后来设计有所变更，但对已施工的支护桩和锚索等构件已无法调整，这成为事故发生隐患。
3、远超施工安全时限
基坑南边地层向坑里倾斜，并存在软弱透水夹层，随着开挖深度增大，导致深部滑动。本来临时支护安全期限为一年，但施工时间长达2年9个月，基坑暴露时间大大加长，导致开挖地层的软化渗透水和已施工构件的锈蚀和锚索预应力损失，强度降低，甚至失效。
4、基坑东段严重超载
事故发生前两天，在南边坑顶因施工地下室，造成东段超载达140吨，成为基坑滑坡的直接导火线。
5、有滑坡前兆未予防范
而从施工纪要和现场监测结果分析，在基坑滑坡前已有明显预兆，但没有引起应有的重视，更没有采用针对性的处理措施，也是导致事故的原因之一。
这样一个处于城市繁荣地段，靠近地铁隧道的，涉及大笔资金和大批人身家性命的建设投资项目，竟然会出现如此严重的建设违规情况，不得不说是相关组织和政府部门的监管不力甚至是玩忽职守。对于广州市南谊房地产开发有限公司的长时间违规操作，政府部门监督失责（如市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，但是却只停留在书面上，并没有通过行政手段对其强制执行停工令）；施工单位——一家国有老名牌建筑企业——广东省机施公司，却在接到群众频频投诉地面出现开裂下沉原文请找腾讯752018766辣\文^论~文-网http://www.751com.cn 工程企业，却设计出具有安全隐患的设计方案。这些组织、部门、单位，都没有将法规作为自己的工作原则，反而一而再再二三地违反相关规定，最终带来巨大的生命和财产损失。
无论是于己于人，还是于社会于国家，法规都是必不可少的。虽然，国家在法律法规的制定方面并没做到很完善，但是，我觉得更多的问题是出现在法规的执行方面。责任感的缺失，目标的不明确，使很多人对规范的理解并不明确。法规，是建筑师的设计方案的重要组成部分，建筑师应将其努力融入到设计之中，实现功能的实用性，建筑的安全性和外观的美学性的统一。建筑设计应该是解决问题的过程。法规，是政府职能部门实现自身价值的工具，同时其无法凌驾于法规之上，要在规范的条框之中活动，保障建设市场的正常运行。
我，作为一个希望以后能投身建设业的人，当然希望以后能够闯出自己的一番天地，扬威海外。但我觉得，更重要的是，作为一个国人，首要的是遵守国家的相关秩序，协助国家文持相关的秩序，希望为国家的发展出一分力，希望为国家恢复从前的强大尽作为一个国家公民的责任。而，遵守法规，监督法规的执行，正是我们可以出力的一种方式。上一页 [1] [2]
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