公益法律服务主体对于公益法律服务制度完善的作用是不容置疑的，因此首先要明确公益法律服务主体的资格即主体能力，明确政府在公益法律服务中的主导地位，需要有相关的政策法规出台来明确政府需要承担的责任和义务。其次要扩大公益法律服务主体的范围，目前在社区参与公益法律服务的多是街道指派的律师，而志愿者没有利用自身熟悉社区情况的优势发挥应有的作用。再次，要加强公益法律服务主体的培训，社区公益法律服务要想长远发展，必须得到社区居民的认同，这就要求公益法律服务主体必须具有相应的法律知识和解决矛盾的能力，目前我国还没有这方面的相关规定，只有实现培训的制度化、常规化才能提高公益法律服务的质量和认可度。此外，急需完善公益法律服务主体报酬的制度保障。公益法律服务主体对公益法律服务制度的建立和完善具有举足轻重的带动作用，公益法律服务是一项社会公益活动，对于公益法律服务的提供者来讲，他们的付出应该得到认可，政府应该给与相应的补偿和表彰，这样才能提高这些专业人才从事公益法律服务的积极性，形成良性循环。与此同时，也应该加大力度培养公益法律服务主体的政治觉悟，让他们感受到从事公益法律服务的光荣感和使命感。
公益法律服务对象的局限性无疑影响了公益法律服务制度的发展。能让公益法律服务对象得到优质的专业的公益法律服务，是整个制度的价值所在，因此，在日后的工作中，要不断扩大公益法律服务对象的范围，为更多的人提供专业的公益法律服务，扩大受益人群的范围。除了进一步扩大公益法律服务对象的范围外，还应该对接受过公益法律服务的对象进行回访和问卷调查，这样可以及时发现推进公益法律制度建设中存在的问题和不足，也可以了解社区经常存在的法律问题，以便于日后集中精英力量解决问题，文护社区的安定团结。
公益法律服务内容涉及方方面面，包括调解家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷，也包括法律咨询、法律援助等。对于目前社区居民不太毕业论文http://www.751com.cn/ 相信或者依靠公益法律服务的现状，政府应该加大对社区公益法律服务室的投入，努力创建可以使社区居民隐私得到保护的办公环境。再有，社区应针对不同的人群调查他们所关心的法律问题，进而可以举办富有针对性的法制宣传。由于社区居民的差异性，可能不具备相应的法律意识，这也需要公益法律服务提供者的引导。比如针对社区的弱势群体，包括儿童、妇女、老年人，可以侧重宣讲关系他们自身利益的法律法规，具体可能涉及到《未成年人保护法》、《妇女权益保护法》、《老年人权益保护法》、《侵权法》、《婚姻法》等，而对于上班族则可以多宣讲一些关于《合同法》、《劳动合同法》、《物权法》等相关法律。
综上所述，社区公益法律服务的规范化管理对整个公益法律服务制度的发展和完善具有基础性的作用，虽有国外相关经验可以借鉴，但基于我国的特殊国情，公益法律服务制度的进一步完善还将经历漫长的摸索过程，作为具有基石意义的社区公益法律服务更值得政府加大人力、物力的投入，整合各方资源，让这项便民、利民制度得到更好的执行和发展，真正做到法惠于民。
北京兆亿律师事务所
罗占义 主任
2011-4-11
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作者：主任律师 罗占义
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