试论农村派出所的纠纷调解工作
在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的新时期，农村派出所应充分发挥职能作用，认识派出所民警纠纷调解工作的重要性，掌握纠纷调解工作的适当方法，坚持公开、公正、公平的原则；加强与乡镇、法院（庭）、村组等有关单位（组织）的沟通、协调、配合，建立经常性的工作联系制度；在纠纷中，有人身侵害、财物损毁等情况时，要严格控制医疗费用、赔偿费用范围，做好民间纠纷调解工作。
笔者的工作经验，定了标准后又增加治疗费用的情况非常少。卫生院的伤科医生决不能为追求经济效益而擅自制定、提高医疗费用标准．这一点，派出所民警要在工作中不断学习、积累一些伤科知识，凭经验把好关。我们也要相信，多数医生的医德还是好的，人多少有些良知，如果派出所调解不收费。又能耐心细致地做工作．起到一个较好的示范、带动作用的话，医生一般也会配合我们共同去做好工作。有时。侵害人确有经济困难，民警还要与医生商议予以减免一定的医疗费用。派出所的民警有这样一种担心：部分伤者不去验伤，以后出了问题是不是由派出所负责?笔者个人认为：只要标准客观、公正，出发点是为了化解矛盾、文护一方稳定。冒这么点风险是值得的。笔者在派出所任所长期间．还从未发生一起因未验伤而把矛盾(或责任)转移到派出所来的纠纷。在这个问题上，不能太保守．去盲目苛求法定标准。如果双方相互打了一耳光、踢了一脚，都去验伤，你能把双方的矛盾、纠纷调解好吗?纠纷未调处好又升级怎么办?麻烦事还是会找上派出所的门来伤者治疗费以外的其他补偿费用(轻微伤害一般没有)、损毁财物的赔偿费用问题相对简单一些，但原则都一样；客观、公正，控制相关费用。在派出所受理的上述纠纷中．除非针对那些态度恶劣、蛮不讲理的有违法行为的人员外，一般不要作出治安拘留、罚款的处罚，应对有过错的一方(双方)予以批评、教育。这样做．效果会更好些。(四)在具体调解工作中．笔者认为还应把握好以下几点：1．地点的选择。根据实际情况．可选择在纠纷发生的现场、村委会办公地点或派出所内等适宜调解的地方。在纠纷发生后围观人员较多时．不宜在现场进行调解，要迅速转移，把发生纠纷的双方(多方)带至合适的地方再进行询问、调解。2．时机的选择。如果纠纷不很复杂．双方易达成一致的，一般最好当天(场)解决，不留尾巴。对一些疑难、复杂的纠纷，可先冷处理一下，关键要把伤者毕业论文http://www.751com.cn/ 的治疗等紧要的事安排好。双方怨气自然消解到一定程度时再约好合适的时间、地点进行调解，一次不行。可多次调解．万一调解不成功也要力争使双方都保留一定的余地。3．找准切入点，找到双方都能接受的那个“点”。在公开组织调解时，先由双方(多方)陈述纠纷经过，民警要耐心听取他们的陈述．抓住双方分歧的关键所在。笔者在派出所工作期间，从一位在农村工作了20多年的民警身上学到了一条宝贵的经验：双方(多方)陈述完后，民警应要求双方(多方)各自谈一谈自己这一方的过错(不要只谈他方的过错)。然后再提出各自合理的要求．这一招非常见效，往往能使双方(多方)作出一定的妥协、让步。如果双方陈述出入较大的，民警还要到发生纠纷的现场开展调查取证，一定要力争掌握全面、真实的事件经过。在这个基础上．民警对整个纠纷要理出一个清晰的脉络。在这个过程中，调解民警也就能找到症结所在，然后对症下药，拿出一个较为公正、合理的解决方案．再与双方(多方)协商，对此方案作一些必要的调整，最终达成一致。4．因基层派出所警力不足、工作繁重等原因，笔者认为一般纠纷可不做正式笔录。用笔记本记录下主要事实经过即可．但在达成一致后一定要形成一个书面的调解协议，并由双方(多方)签字。有些较为复杂的纠纷，要视情对双方(多方)当事人做询问笔录．如需调查取证也要做正式笔录。调解一起较为复杂的纠纷对民警要求具备的素质、能力、技巧并不低于侦破一起疑难案件。一起较为复杂的纠纷调解成功后．调解民警内心的满足感和成就感决不会低于侦破了一起疑难案件这是笔者在工作实践中的亲身体会。农村派出所做好纠纷调解工作．必将为党和政府解决“三农”问题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献责任编辑：廖荣兴