提高企业计划生育基层干部的素质
摘要：计划生育工作是关系到中华民族能否繁衍昌盛，我国人口与经济社会能否持续健康发展的大问题。从而，要求从事这项工作的干部必须是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部。各级党政领导和业务主管部门，必须加强对企业计划生育干部的培训，不断提高企业基层计划生育干部的综合素质。
关键词： 企业计划生育基层干部素质提高
中图分类号：C29文献标识码： A
一、基层企业计划生育管理现状
1、极个别项目部的分管领导对计划生育工作还重视不够。认为计划生育工作不是主要生产工作任务，看不到经济效益。
2、个别项目部对一些工地的流动人口计划生育综合治理工作抓而不实，资料缺项问题依然存在。
3、个别属企业独生子女保健费、奖励没有及时发放，职工意见较大。
二、基层企业计划生育管理措施
基层企业计生部门要贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案。公司成立计划生育工作领导小组，明确一名专职人员负责计划生育工作，实行计划生育目标管理责任制，不断完善计划生育管理制度。对本单位计划生育工作做到年初有计划、年中有检查落实、年终有总结，使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。
1、政治思想
人的行为受思想支配，正确的思文方式会保证其行为的正确；反之，则会出现偏差。如果一个人只具有丰富的科学知识，而政治觉悟比较低，不热爱甚至厌恶计划生育工作，那么他就不可能积极地去从事这项工作。所以，企业计划生育干部的政治思想素质极为重要。
1）计划生育干部，特别是企业基层计划生育干部，是党和国家计划生育政策的具体实施者，在困难面前是坚定不移地、不折不扣地贯彻执行党和国家的政策，还是面对阻力发生动摇，或者为明哲保身而采取回避态度，这是检验计划生育干部觉悟程度和政策水平的试金石。企业计划生育干部的政治思想素质和政策水平的高低，直接影响党和国家计划生育方针政策的落实。所以，广大计划生育干部必须提高政治思想素质和政策水平，从而提高贯彻执行党和国家计划生育方针政策的自觉性。
2）计划生育是一项造福子孙后代的伟大事业，同时又是一项难度很大的群众性工作。要搞好计划生育工作，广大企业计划生育干部要付出艰辛的劳动。因此，计划生育干部在加强政治思想修养时，一定要培养自己舍己为公的奉献精神。懂得了这个道理之后，广大计划生育干部就会热爱计划生育工作，安心从事计划生育工作，积极搞好计划生育工作。计划生育是一项十分复杂而艰巨的工作，内容是多方面的，其中包括宣传教育，落实节育措施、奖惩兑现、清理检查、统计分析等。要完成这些任务，需要做大量细致具体的工作。而这些工作又是相互联系的，缺一不可。如果不进行宣传教育，群众不懂得实行计划生育的重要性，不理解国家的生育政策，就不可能自觉自愿地实施计划生育；如果不落实避孕措施，就可能计划外怀孕，补救不及时，就会造成计划外生育；如果对超生者不进行处罚，那边别人也可能效仿，势必导致人口出生失控。
3）要做好这些细致、复杂的工作，就需要企业广大计划生育干部有一丝不苟、认真负责的工作态度。否则，工作就会出漏洞。为此，要克服马马虎虎、敷衍了事的思想。因为这种思想只能导致工作上的不负责任，出现这样或那样的问题，甚至会贻误整个工作。在实际工作中，一定要做到扎实、认真、细致。各项工作要一项一项地去落实、去完成；对育龄妇女要一个个地去做工作。如果一个人的工作没有做到家，那么就可能出现一大堆的问题。只有以高度认真负责的态度去做工作，才能真正把计划生育工作做好、做扎实。
4）我国实行计划生育的原则是国家指导与群众自愿相结合。怎样才能做到群众自愿呢？实践证明，除了进行宣传教育之外，就是要搞好服务工作。在开展计划生育工作中，采取一些行政措施是必要的。但是一些问题，特别是思想方面的问题，单靠行政措施是不能完全奏效的，还需要思想上的引导和提供一些力所能及的服务，帮助群众解决一些实际困难。计划生育优质服务包括许多内容。其中重要的是避孕与节育的技术服务。许多育龄妇女都有避孕节育的要求，但有时因种种原因，影响了节育措施的落实。对于那些羞于领取避孕药具，或领取避孕药不甚方便的，应当主动送避孕药具上门。对缺乏使用药具知识的，应及时给予热情指导，讲明使用避孕药具的好处和注意事项。
2、科学文化
当今社会科技日益发达，知识不断更新，有人称现在是“知识爆炸”的时代。一个人只有掌握较高的科学文化知识，才能适应当今社会发展的需要，才能服务于我国的社会主义现代化建设。企业计划生育工作的开展需要一定的科学文化知识，否则是搞不好的。有人说，搞计划生育工作不需要什么科学，人人都能搞，这显然是一种误解。目前在我国，计划生育已经成为一门新兴的学科。有人称之为边缘学科，因为它既包括了社会科学方面的内容，又包括了自然科学方面的内容。
3、工作能力
1）组织协调能力。计划生育是一项社会工程，为了协调好有关部门和人员的关系，就要求计划生育基层干部具有较好的协调能力。在提高协调能力方面，首先要有主动性。主动热情地和有关部门和人员联系，积极开展计划生育工作。其次，要善于处理好和上级领导的关系。主动地、经常地向领导汇报上级指示和本地计划生育工作情况，以取得领导的领导汇报上级指示和本地计划生育工作情况，以取得领导的重视和支持。
2）.基层工作能力。基层工作能力，主要指做群众工作的能力。计划生育基层干部在提高基层工作能力方面，主要应提高说服动员群众的能力。因此，要学习一些公共关系学方面的知识，以掌握处理工作对象关系的技巧。
4、心理状态
1）.要有不畏艰难的毅力。首先，应充分认识计划生育工作的艰巨性，事先有思想准备。这样，遇到困难时，就不会惊慌失措。其次，要树立必胜的信心。一方面，要看到困难，正视困难；另一方面，也要看到成绩，看到光明，树立信心。
2）要有冲破偏见的勇气。由于受旧观念的影响，部分群众对计划生育工作有种种误解。为了搞好计划生育工作，计划生育干部必须具有冲破这种世俗偏见的勇气，首先要相信自己从事的工作是一项光荣的事业，是一项造福子孙后代的事业。要克服自卑感。其次，应该看到随着时间的推移，会有越来越多的人理解和支持计划生育工作。我们还应看到，党和政府十分重视和支持计划生育工作，这是开展计划生育工作的强有力的后盾。
3）要有长期作战的思想 。要克服畏难情绪，树立长期作战的思想，是由于计划生育的长期性决定的。这是因为：一是思想意识的改变需要一个较长的历史过程；二是人口的发展要受到经济和文化的制约；三是人口发展是有惯性的。要想使我国人口增长控制在理想的水平，需要几代人坚持不懈地实行计划生育才能达到目的。
4）要有积极进取的意识。计划生育事业是前无古人的伟大事业，在计划生育工作中，要有敢为人先的精神，克服甘居中游的思想。因此，计划生育基层干部应当培养积极进取的意识，创造一个先进光荣的好环境，这样，整个计划生育工作才会百尺竿头，更进一步。
http://www.751com.cn/ 5、项目部管理制度
1）建立规范的流动人口管理台帐和卡片，按公司管理人员、项目部管理人员和劳务作业人员分级分类管理，做到项目填写清楚、齐全。
2）掌握所属员工的婚姻、生育、节育状况，雇佣外来流动人口时，必须先审验《流动人口婚育证明》，无证或证件过期的应督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》，确保持证率和验证率均达到90%以上，不得雇佣无婚育证明的流动人员。遵循以“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制，坚持“一个原则”、抓住“一个重点”，办好“一证”，把好“五关”，做好“一册”的管理。即：坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理、谁的地盘、谁清理”的原则；抓住重点人群的计划生育工作重点。
3）对新进场的临工开展宣传教育，做好临工预防艾滋病和计划外生育工作。
4）在假期和春节以及工程新开工时，组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规，传达现阶段国家相关精神，并将学习情况和内容整理归档。
5）开展多形式计划生育宣传教育活动，定期办黑板报、贴宣传标语。积极投稿，大力宣传计生工作的先进人物与典型。普及计生知识，妇女病的防范和治疗，育儿知识等。
6）落实各种节育措施，建立避孕药具领取、发放帐册，做好避孕药具的领取、发放工作。
7）向职工特别是育龄职工、青年职工提供生殖健康的信息和服务。
8）计生部门要协调社会力量，为职工提供生育、生产、生活服务，发展人口福利事业，帮助解决职工实行计划生育的实际困难和后顾之忧。
6、育龄妇女管理制度
1）建立育龄妇女婚育档案，随时掌握育龄女职工的生育情况，督促已婚育龄妇女落实节育措施。定期组织“三查”，即查孕、查环、查病，防止计划外生育。我公司对女职工做到一季一查，一年一大查，在大查中对他们有奖励、有惩罚。
2）协助育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》，享受孕情及妇科病普查免费服务。
3）对育龄妇女计划外怀孕的，限期采取节育补救措施；不采取补救措施的，从当月起停发工资、福利及一切补贴，年终不得评奖。不服从管理的，及时上报计生管理部门。
4）从工作、学习、生活上关心育龄妇女，落实晚婚、晚育和母乳喂养假期待遇。
5）组织主题活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训，通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻人晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作。特别是在“三八”期间开展一系列的教育活动和组织外出参观学习。
结语：
“国以人兴，政以才治”。新时期，建设一支担当重任、经得起考验的高素质基层计划生育干部队伍，是人口和计划生育事业的根本大计。要千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，保持人口计生工作持续发展、科学发展、协调发展，加强基层企业计划生育干部队伍素质建设迫在眉睫。
参考文献
[1] 刘平,曹延东,陆一祖,郭耘.石河子地区计划生育避孕节育工作的现状及发展趋势[J].兵团医学,2005,(04).
[2] 张正国.坚持科学发展观全面提升人口和计划生育工作整体水平[J].中国计划生育学杂志,2005,(05).
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