2.3.2 高端监管领域
(1)高端监管领域是指工商部门新涉足或管理对象有新变化、传统经验不能移植、尚未形成有效管理模式与机制的领域。
(2)高端监管领域的特点
①新生领域。即国家通过法律赋予工商部门的新职能。
②对象提升。即传统监管对象因与现代科技相结合引起的高端化。
③工作延伸。如注册登记工作从原来注重企业组织形式向企业股权、债券、融资等方面深入。
④职能延展。一方面是管理界面有了新的延展（如以电子网络为基础的虚拟经济发展催生了虚拟产品交易），另一方面是监管领域的进一步明确（如流通领域曾经是一个模糊地带，行政监管职责不清，近年，已经由国务院确定为工商部门监管领域）。
⑤职能创新。从原来静态地表现市场主体存量数据，到主动地对工商数据进行分析解读，为上级政府提供决策依据，为社会提供信息公共产品。
2.4 监管手段毕业论文
http://www.751com.cn/ 监管手段是指为完成一定的监管目标或任务所采用的具体措施或技巧。
2.4.1 传统监管手段
(1)传统监管手段是工商部门自建制以来，在履行市场监管职责过程中惯常采用并持续流传到现在的监管手段的统称。
(2)传统监管手段的主要特征：
①经验式。如在流通领域商品产品质量监管中，监管人员通过眼看、手摸、鼻闻等方法去发现和查处违法产品，其准确性与监管人员个人经验密切相关。
②手工式。即指传统的市场监管工作中，监管人员主要凭借一双手、一支笔、一张纸，靠脑子记、台帐查，完成注册登记、监管巡查、执法办案、调查取证各项工作。
③分散式。指内部各职能部门按业务条线分工定责，各自为战，各管一段，各部门信息数据处于分割状态。
④对抗式。指监管人员根据自己的偏重和喜好采取行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等强制性手段，追求立竿见影的执法效果。
2.4.2 现代化监管手段
(1)对监管手段现代化应作两个方面的理解
①监管手段现代化是一个动态的过程性的概念，是一个建立在传统监管手段基础之上，不断变革、创新和完善的动态发展过程，并且在发展过程中不断赋予新的时代精神和内涵。
②监管手段现代化又是一个实体性概念，具有多层面性，它不仅包括以技术指标为基础的物质层面的现代化，如逐步采用计算机技术、通讯技术、多媒体技术、视频技术、自动化控制技术和其他智能化技术，提高监管工作的效率、质量，实现监管工作的高效能、低成本，还有以理论工具为基础的制度层面的现代化，如法律手段、管理手段的运用等。原文请+QQ32,49114辣.文^论,文'网
以上两个层面再加上监管理念的现代化，三者相辅相成、有机结合，协调运行，共同构成监管手段的现代化。
(2)现代化监管手段主要有四个方面的显著特点
①科技化。即适应市场经济发展和监管执法实践的需要，通过配备和运用高科技的执法装备，提高市场监管效率，实现对市场秩序的有效控制和快速反应。
②信息化。即依托现代信息技术、通讯技术等，对市场监管和行政执法信息进行获取、加工、整合、传输，通过控制信息流，打破时间、空间以及条块分割的制约，为工商行政管理创新提供规范、高效、优质的一体化支撑和服务。
③集约化。依托现代网络技术，将各项工商行政监管业务植入计算机网络平台，集市场准入、食品安全、执法办案、消费文权等于一体，实现各业务条线互联互通，信息数据共享，以及各类监管资源的合理分配，增强监管工作的集约度，强化整体监管力度，覆盖全部监管范围。
④人本化。充分体现现代法律、现代管理的精髓，注重区分不同类型、不同性质的监管客体，坚持刚性手段与柔性执法并行互动，采取提示、示范、告诫、协商等行政指导方式，实施柔性化监管，让监管对象了解其面临的风险与风险要素，引导其自律守法、主动纠正违法，从而降低监管社会成本，实现公平正义和监管和谐。
3 冠县工商局内外部现状
3.1 冠县概况
冠县地处鲁西北平原，冀鲁豫三省交界处，位于东经115度26分17秒，北纬36度28分28秒，总面积1152平方公里，耕地113万亩，辖有 17个乡镇，754个行政村，总人口72.6万。县城坐落于冠城镇，城区面积25平方公里，是全县政治、经济和文化中心。
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