国有企业对全民分红拉动国民生产总值增长的定量分析 第3页2 国企对全民分红的理论分析和可行性估计
2.1基于公有制产权基础的理论分析
公有制，本质上是生产资料归劳动者共同所有，劳动者凭生产资料所有权获得收入天经地义。我国的经济体制改革，是社会主义制度的自我完善。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不可动摇，否则，就会偏离社会主义的方向。当代化的、中国化的马克思主义产权理论正在形成，其基本点是：
（1）法权关系是一种反映现实的经济关系的意志关系，其内容由经济关系所决定。
（2）所有权是所有制的法律形态，财产权是生产关系的法律表现。
（3）财产权不是单一的权利，而是一组权利，除了所有权外，还包括占有权、使用权、支配权、经营权、索取权、继承权和不可侵犯权等等，但是后面的这些权利都是由所有权派生的，源于所有权。
（4）所谓国有资产的国家所有权，是由一国的全体公民以共同所有的形式形成的所有权，这种权利要永久地为该国的全体公民共同拥有，而不应该被某些个人去拥有，也不应该被某个地区或某个群体的全体公民去共同拥有。
（5）实行股份制改革，不能肢解国有企业的国家所有权，更不能以任何名义将国有资产无偿分配给任何个人，导致国有资产流失。不论实行国有资产控股还是国有资产参股但不控股公司，都必须确保国有资产的保值、增值，在市场竞争中不断发展和壮大国有经济。
以上归纳的几个方面，是马克思主义产权理论的基本内容。我们推进国有企业对全民分红，只能按照马克思主义的产权理论办事。改革开放以来，我国经济体制改革、特别是国有企业改革所取得的一切成就，都是学习、运用和发展马克思主义产权理论及其它各方面理论的结果。
国有企业是指资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有，依法设立从事生产经营活动的组织。这种组织也和一切企业一样，是要为其所有者创造利润的。依据马克思主义产权理论我们强调对国有企业利润进行全民分红而非国有企业股份分配给全民，这二者具有本质区别。国有企业全民分股则实质上是一个私有化的过程，国有企业股份分配给全民是一种将国有企业私有化的行为，虽然分股时的行为与公民身份有关，但之后企业的分红行为只与股份的所有权有关，或许若干年之后，人们通过转让手中的股权而大量流入私人之手，国有企业将与其它股份制企业没什么区别。将国企的股票分给老百姓的方案，既不符合经济学道理，也不符合中国国情。而国有企业全民分红并不会将国有企业私有化，分红只与公民身份有关，并不存在国有资产的私人股份化，从而保留了国有企业的全民所有制性质。
2.2国企对全民分红的宏观经济效应的定性分析
第一、消费需求是经济运行的起点，是国内需求的重要组成部分，对带动经济增长具有积极作用。当前我国正处于居民消费结构升级的阶段，国民储蓄率高，消费需求市场潜力巨大，但在经济生产过剩背景下，消费需求不足问题仍然突出，所以我们应积极采取措施，扩大消费需求，进一步扩大内需，促进新一轮经济增长。
第二、短期内，当收入增加时，消费者不能断定收入的增加是否会一直继续下去，因而不会马上充分调整其消费。同样，收入下降的时候，消费也不会马上发生相应的下降。而如果在长期内，消费者发现收入变动是长期的，就会在长期收入水平上充分调整其消费支出。因此，一次性暂时收入的变化引起的消费支出变动很小，而永久性收入的变动引起的消费支出变化很大，短期边际消费倾向总是低于长期边际消费倾向。
西方消费理论对中国居民消费问题研究的适用性需要结合中国具体情况进行分析。20世纪90年代之后，中国市场经济体制逐渐建立和完善，消费品比较充足，消费品价格完全放开，居民有了完全的消费选择自由，是否消费的主动性完全掌握在居民自己手里。而且越来越多的居民有了提前消费的观念，即根据自己的永久性收人情况适当地借钱消费一些耐用品和奢侈品。随着金融消费信贷的发展，更为按长期性收人进行消费提供了便利条件。人民增强了消费信心，一定会带动更多的消费。
2.3国企对全民分红的可行性估计
2.3.1阿拉斯加社会分红实践
早在1982年，美国阿拉斯加州就进行了一场具有深远意义的社会分红实践，这也是迄今为止全球范围内最大规模的社会分红。
阿拉斯加州成立于1959年,是美国历史上的第49个州。该州盛产石油、天然气、海鲜、矿物和木材,是美国也是世界上自然资源最丰富的地区之一。丰富的矿产资源为阿拉斯加州与美国带来了源源不尽的财富。而阿拉斯加通过发放社会分红,政府直接给全体公民平等地分配该州的资源收入,这一思想以震撼人心的方式终结了各界围绕税收与公共支出的争论。永久基金分红方案及永久基金的设立颠覆了传统社会中关于政府功能的定义。
从1982年到2004年,阿拉斯加州已经连续22年为该州公民发放社会分红,数额每年几百到上千美元不等。社会分红的发放是由一个独立于政府之外来运行的资源永久基金公司来负责的,分红的发放条件仅是在阿拉斯加州连续居住达半年以上的该州公民。资源永久基金公司的资本金来源于阿拉斯加州每年的矿产资源租赁收入、拍卖所得以及州政府的联邦矿产资源所得收入。阿拉斯加州政府每年要将至少50％的上述收入所得划拨到这个资源永久基金中。而永久基金公司的收益则用于给公民发放社会分红。
阿拉斯加的社会分红是完全平等的，凡是公民都有一份，这也是我国国有企业对全民分红应该借鉴的地方。对于每个公民来说分红是生而有之死不带走，被剥夺了公民权利就没有了。现在，世界上许多国家和地区都正在密切关注阿拉斯加州的全民分红的实践，拉美，以色列和美国的其他一些州都出现了要求建立阿拉斯加式的全民分红的政治主张和运动。欧洲的推动全民分红的运动更为强大，在布莱尔首相推动下，英国已经向全民分红的方向迈出了第一步，即给每个新生儿童一笔钱，存入该儿童的“教育账户”。在我国拿出部分国企上缴的利润对全民分红，这对于一个拥有十三亿人口的大国来说具有十分重要的意义。
2.3.2现阶段我国国企对全民分红的可操作性分析
现有的技术为这一措施的实现提供了非常有利的条件。我们可以建立起户籍制度，我们可以建立全民社会保障制度，为什么就不可能建立起全民分红制度？
国企利润分红可以直接借用较完整公安户籍系统，经人大或国务院批准分配比例，由国资委或财政部每年统一收缴国企利润，下拨到县或乡一级民政部门进行统一发放。为防止舞弊，专款专户管理，每次发放必须有本人或监护人的签字回执，审计部门事后进行监督。由于每年就发放一次，因此要比发放养老金的工作量小的多。而且可以分区域设试点逐步推进。总之只要下决心施实，技术上的困难绝不应该成为我们选择放弃的理由。
全民分红解决的不仅仅是经济问题，还有利于增强民族凝聚力，促进国家统一与稳定等，更能有效地解决政治、文化、教育、医疗、道德、环境保护、社会治安等各方面的问题，所有优点不能一一尽举。无论采取何种拉动内需的措施，人们终究会发现全民分红产生的效果是最为明显的！国有企业的利润无论怎样使用，人们也终究会发现全民分红发挥的杠杆作用是最为重大的。
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