吉林省旅游志愿者的发展与对策
基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究资助项目：吉林省旅游公共服务体系建设研究（项目编号：2013173）；吉林省科技厅软科学资助项目：城镇化背景下的吉林省农业社会化服务体系建设研究（项目编号：20140418055FG）；吉林省现代服务业研究基地资助项目。
摘要：旅游志愿者服务作为是旅游公共服务的一部分，其发展与完善不仅是旅游公共服务体系建设的重要内容，更是对吉林省旅游业的发展发挥着重要作用。本文主要分析了吉林省旅游志愿者发展的现状和存在的问题,在此基础上提出了发展吉林省旅游志愿者的对策建议。
关键词：吉林省 旅游志愿者 旅游志愿者服务
《中国旅游业发展“十二五”规划纲要》中提到，到“十二五”期末，旅游业初步建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。吉林省也把“十二五”时期作为加快旅游业发展和提升旅游服务质量的重要战略机遇期，争取将旅游业培育成为吉林省国民经济重要的战略性支柱产业。为了实现这一战略目标，必须要有科学完善的旅游公共服务体系，来满足人们日益增长的旅游需求。而旅游志愿者服务作为是旅游公共服务的一部分，其发展与完善不仅是旅游公共服务体系建设的重要内容，同时也对吉林省旅游业的发展发挥着重要作用。
一、志愿者与旅游志愿者
志愿者（volunteer）是指一个人在没有任何报酬的情况下，定期向志愿组织、法定机构、社会团体或自助团体奉献自己的时间和精力。《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》（2002年）给志愿者的定义是：不为物质报酬，基于良知、信念和责任，志愿为社会和他人提供服务和帮助的人。很多行业中都有志愿者，如健康、教育、环境和旅游，志愿者在这些行业中扮演着不同的角色。志愿活动（volunteering）是不计酬工作的一种形式，一般被认为是“在一定时间内免费提供的使他人、团体或组织受益的行为”。
旅游志愿者是在旅游服务中以提供向导、信息咨询、翻译、摄影、讲解、文持秩序、宣传和陪同等服务为主要工作的志愿者，多见于旅游咨询服务中心、各旅游景点、博物馆和大型节庆活动等。旅游志愿者的出现是社会进步的表现，也是旅游业发展到较高水平的产物。旅游志愿者与旅游业从业人员一样，也是旅游服务提供者，他们对于旅游服务质量和游客的旅游体验有着重要的影响，对于提升旅游目的地的形象和影响力也发挥着积极作用。
旅游志愿者服务主要包括景区景点志愿者服务、大型事件志愿者服务和目的地服务机构志愿者服务（包括旅游集散中心、旅游咨询中心、交通枢纽接待处志愿者服务和救援志愿者服务）。旅游志愿者服务既是旅游服务完整性的必然要求，也是旅游服务不断完善的必然产物。而旅游志愿者服务体系是在多重因素影响下逐步建立起来的旅游志愿者服务的运行机制，保证为游客提供无偿服务，满足游客多元化、个性化的旅游需求，提高游客的旅游满意度，提升旅游目的地的形象。
二、吉林省旅游志愿者发展现状
吉林省志愿者活动开展虽然较晚，但是发展具有特色，在社会上已经产生了广泛的影响力。先后成立了5个志愿服务组织工作机构，一是省志愿服务协调小组，二是志愿服务指导处，三是省志愿者协会，四是省志愿服务发展中心，五是省志愿服务发展基金会。5个机构的建立完善，为全省志愿服务制度化、正规化、常态化提供了坚强的组织保障。开办了“吉林志愿者在行动网”和吉林志愿服务微博，为广大志愿者提供信息化沟通、交流平台。广泛开展“辣走进”志愿服务活动，每年坚持举办吉林志愿服务发展论坛，通过多种培训形式，不断提升志愿者素质。http://www.751com.cn/目前，全省志愿服务氛围浓厚，注册志愿者达到216.3万人，占全省2700万总人口的8%比例。
关于旅游志愿者，2010年7月，吉林省旅游局与共青团吉林省委联合举办了首届吉林省大学生旅游志愿者选拔活动，一方面为吉林省大型会展、各种博览会储备一流服务人才；另一方面，选拔出来的旅游志愿者在经过培训，熟悉吉林旅游资源后，在回到家乡的时候担负着对吉林省旅游资源、人文景观的宣传推介任务。
在省内的一些重要的会展节庆活动中都活跃着旅游志愿者的身影。如每届长春农博会上，大学生志愿者都会身着统一服装，耐心地引导观众参观，认真地讲解，成为农博会上亮丽的风景线。东北亚博览会召开之际，为了更好地展示吉林省旅游的形象，也为了满足大会外宾接待需求，省旅游局从长春市各大院校的外语专业、博物馆、旅行社挑选包括日、韩、俄、蒙等语种的旅游志愿者，主要负责博览会期间旅游馆的现场解说、引导服务、外事接待等工作。长春净月潭瓦萨国际冰雪节、长春电影节和长春国际雕塑展上，大学生志愿者提供了优质的宣传、接待、翻译和助工等服务。
在省博物院参观时，总能看到一些穿红马甲的人，他们就是来自吉林省高校或社会上的志愿者。目前省博的常规志愿者有257人，同时有2768人参与过博物院志愿服务活动，累计服务1万多个小时，服务观众130多万人次。省博物院还开展了小小讲解志愿者培训活动，使孩子们在为大家提供讲解服务的同时也增长了知识。
省内各地的旅游景区也会招募志愿者完成不同的任务。如大安嫩江湾湿地公园开展以“全民参与环保，共建生态文明”为主题的志愿服务活动，为广大市民宣传环境保护理念，普及环保知识，文护公园环境，劝阻不文明陋习。白城市向海自然保护区通过志愿者来宣传湿地、参与湿地的保护，从而增强全社会的湿地保护意识。