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现金流量税取代企业所得税英文文献和翻译 第8页

更新时间:2015-11-1:  来源:毕业论文
    第三个缺陷是不可避免的不协调因素,国会加入到税收法典实施中去。比如说企业的负债和所有者权益赋予不同地位。再举个例子,公司和其他形式的企业适用不同的税收制度,这种不协调的制度,被安然和其他公司利用来避税。更糟的是,他们不仅歪曲资本市场和投资渠道,还虚减生产耗用。
    本文讨论企业税收歪曲的严重程度以及如何去改革修正它。一种选择是废除公司税,用现金流量税来取代它。现金流量税会降低在企业所得税体制下的严重歪曲程度。通过削减个人红利和降低资本增值税,减小部分商业投资的费用。《2003年税法》在公司税的改革上迈出了重要的第一步。

1.避税者:找到解决根本经济问题的方法
    公司税的规避在大多数的账目中都普遍存在,虽然没有对这些行为做过估计。这些复杂的税收筹划方式被先进的电脑和软件开发出来,在华尔街金融创新、全球竞争压力和美国高企业税率的背景下应运而生了。会计事务所和华尔街的公司具备专业的技术针对不同的税收法规来筹划税收。但是专业的技术需要高昂的费用:避税者为一项交易花费250万美元。
    内审部门、美国储备局和法院查处每一个避税者,通过法律法规、规章、强制手段来惩戒他们。1999年一家主要的储备部门研究避税者的行为,发现至少有30项小的不起眼的条款被加到了税法制度里,目的是为了对特殊的恶习加以规范。这些新的规则迫使纳税者去遵守。
有人认为如果公司停止不正当的行为,那么这些努力就可以减少了。但是通常在避税的游戏里没有明确的对或错。大多数公司税争议包括不同规则的解释,不是直接的欺骗。许多问题很隐蔽以至于10多年都没有被解决。知识员工个体特征对心理契约感知的影响分析
    由于法律标准的不确定,公司有强劲的动力去触碰法律的底线。毕竟没有纳税人有义务多纳税,政府也不能确切的辨别哪些是不合法的避税。一个专家注意到,所有避税者都遵守相关的法规,行政管理规则 (Bankman 1999: 1775)。关于安然的避税行为,JCT的主席Lindy Paull证实:“我不认为那是不合法的。”
    关于制裁避税者最好的方法一直存在着争议。一些专家支持采取更细致的法规;然而另外一些人认为需要更强有力的道德标准。本文来自辣%文&论@文^网原文请找腾讯752018766
    最终,可以通过改变基本经济发展方式来遏制避税行为,而不是靠无止尽的增加法律。The U.S. Treasury发现避税者通常依靠临时性的法规措施和短期的经济行为。这些间断性的法规促使公司去设计复杂的财务结构使得权益当作负债来对待起到节税的目的。
    另一个问题是一些细微的好处被国会纳入了税法中去。一个经典的例子就是,最近在纽约时代杂志上被报道的,10年前国会为了小的保险公司实施了免税制度,去帮助农民和其他人。时代杂志报道百万富翁和非保险公司抓住这个机会去建立了虚壳保险公司,但实际上做很少的保险业务。然而,这些避税者把上亿的资产转移到虚壳公司,产生的免税收入就变成合法的了。

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