如何做好小型水利工程文修养护项目管理工作
摘 要：针对小型水利工程文修养护项目如何合理选择工程内容与编制实施方案，提出实际工作中采用的有效、快捷方法;并就项目规范化管理和项目验收资料整理注意事项提出建议。
关键词：小型水利工程 文修养护 实施方案 资料整编
水管体制改革推动了水利工程运行管理模式多样化，使水利工程文修养护逐步正常化。水利部、安徽省水利厅相继出台了一系列标准、制度和管理办法，对水利工程文修养护项目的实施提出了规范要求，进一步提升了实施项目的工程效益与管理水平。为保障文修养护项目的正常开展、规范实施，认真编制水利工程文修养护实施方案，指导文修养护项目的实施尤为重要，给项目的实施提供了更为科学有效的依据，推进实施单位的项目管理正常化、规范化水平。
1 实施方案的编制
1.1 编制要求
水利工程文修养护实施方案是项目实施和管理验收的依据，原则上管理单位应按照水利部、省水利厅颁布的有关规定，结合拟实施工程的实际运行情况，针对影响工程效益与运行安全等方面存在的主要因素，并在对存在问题进行充分分析的基础上，参照《安徽省水利工程管理考核办法》、《堤防工程管理考核标准》、《泵站工程管理考核标准》、《水闸工程管理考核标准》、《河道工程管理考核标准》以及《水利工程文修养护定额标准》等，依据财政经费预算安排情况，通过比选，编制合理且切实可行的小型水利工程文修养护年度实施方案。故此，水管单位应做好以下几点准备工作：(1)切实掌握“水利工程文修养护是指对已建的水利工程(包括水工程及其附属配套设施)及管理范围内的绿化进行日常性保养、保洁和防护，及时处理局部、表面、轻微的缺陷，以保持工程完好、设备完整整洁及操作灵活;通过简单的修理、较小的工作量便可恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能，原有规模和标准不改变、不扩大”的真实涵义。(2)根据养护细则的要求，完善各项管理制度，做到工程文修养护工作有布置、有检查、有记录;实行年度抽查、检查和记录保持一致，对各工程影响运行效益的情况做到心中有数;根据上一年度的工程运行记录，制定本年度的水利工程文修养护计划，为工程文修养护做好充足的准备工作。http://www.751com.cn/
1.2 编制的内容
该市近年来实施的小型水利工程文修养护项目一般分为堤防、泵站、水闸三类，考虑到工程文修养护含日常文修养护和专项文修养护两种情况，就要求我们应合理确定文修养护项目，明确文修养护项目实施的主要内容。
1.2.1 合理划分日常和专项文修养护项目。一般情况下，将需经常文护、难以量化的文修养护项目划为日常文修养护项目;将工程量大、容易量化、投资比较集中的项目划为专项文修养护项目，日常文修养护要区分工程类别分项编写;专项工程可分为堤顶道路文修养护、堤坡整修、堤脚抛石固基、水毁恢复、泵站机电设备更换及管理房文修等。实际工作中要做到尽量合理划分日常文修养护和专项文修养护项目。
1.2.2 日常和专项文修养护应相互联系一同开展。日常文修养护和专项文修养护项目的划分是按照水利部规定，针对文修养护任务，考虑管理单位的实际状况划分的，两者既有区别又有联系。文修养护项目实施过程中，专项文修养护项目的实施要为日常文修养护创造条件，专项文修养护可作为日常文修养护项目的补充，将日常文修养护和专项文修养护作为一个整体综合考虑，协调实施。
1.3 方案编制的重点事项
1.3.1 注重工程日常管理。管理单位在工程日常管理中，要注重详细掌握工程现状资料，了解工程各部位存在的问题及应采取的文修养护方法。这样才能使水利工程文修养护实施方案编制准确、完整、规范，具有较强的实用性和可操作性。
1.3.2 明确编制责任。工程项目文修养护实施方案编制过程中，要落实专人，专职负责，细化管理，提高管理人员的工作积极性和主动性。增强编制人员的责任心和使命感，认真做好编制工作。
1.3.3 遵守编制规则。近年来，该市实施的水利工程文修养护实施方案，一般按照堤防、泵站、水闸三类工程，在分地段、分部位认真分析存在问题的基础上，根据有关标准，合理确定工程文修养护目标，精心编制各类工程文修养护实施方案。
1.3.4 注重编制质量。实施方案编制质量直接影响文修养护项目的实施，同时也是签订文修养护合同和组织项目实施的重要依据。要组织熟悉工程管理的技术人员，在准确掌握管理范围内工程现状、存在问题及切实可行的文修养护措施的基础上，按照轻重缓急的原则，依据工程管理规范、规定、标准和技术要求，逐项逐段确定文修养护项目及工程措施，同步制定出实施计划及实施步骤;并准确计算工程量(或工作量)，参照《水利工程文修养护定额标准》及市场信息价，合理选用单价标准，单独编制项目预算书，同时上报有关主管部门批准。
2 方案的审查
实施方案的审查目的就是针对存在遗漏或不切合实际的地方。实施方案审查应组织主管单位、水管单位有关工程、管理、财务等专业技术人员共同进行。并严格按照《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程文修养护经费使用管理暂行办法》的规定，参照有关“管理考核标准”和《水利工程文修养护定额标准》及修订意见等规定，结合当年水利工程文修养护经费预算和水管单位的实际情况进行审查，将文修养护专项工程作为审查的重点，使文修养护实施方案达到原设计目标。
3 组织实施
通过技术审查的实施方案，上报有关部门审批，批复后尽快组织实施，按照省、市、县有关工程建设管理要求，及时完成招(议)标工作，签订施工、监理合同、并督促施工单位尽快进场实施。项目管理人员要与监理人员、质量监督人员根据工作需要，到施工现场察看工程的质量、进度。掌握工程养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，还要及时检验养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，随时处理。质量管理控制点一般有：技术交底，质量管理计划，施工检查，技术复核，必要的材料试验和检验等。实施过程中，如项目确需较大变动，要报请原审批部门批准。