民营企业公司治理问题研究+我国民营企业公司治理及面临的问题 第4页

（2）民营企业是国家税收收入和出口创汇的重要来源
    从税收收入来看，在 2002 年全国民营企业的工商业税收收入为 945.6 亿元，比 1992年的4.55亿元增长了207倍。民营经济上缴税收比重也不断升高，到2002年底已接近37%。民营经济已成为许多地区财政收入的主要来源。在 2002 年的浙江省，非公企业入库税收占地方税收比重达到了 60.2%，在欠发达地区的县域经济中，民营经济上缴的税收占县级财政的比重一般也在 50%以上。在出口创汇方面，1992 年全国出口创汇的民营企业有 2330户，出口创汇折合人民币 10 亿元。而在 2002 年出口创汇的民营企业增加到 18210 户，出口创汇折合人民币 1329.97 亿元，比 1992 年增长了 133 倍。民营企业越来越成为我国经济“走出去”的重要力量。
（3）民营经济推动了企业制度创新，成为经济发展的最具活力因素
民营经济的重要作用，还体现在企业制度创新上，它对改革所起的巨大示范效应和推动作用。民营企业能真正面对市场，做到自主经营、自我约束、自我发展，具有灵活的机制和较高的效率。生产要素的自由流动，促进了市场功能的完善，使竞争者感受到竞争的压力，从而推进了市场经济体制改革。
（二）我国民营企业公司治理现状及存在的问题
如前所述，经过多年的发展，我国民营企业已经成为国民经济的一支生力军和市场经济发展的重要推动力量。民营经济不仅吸纳了大量剩余劳动力就业，而且对各级政府的财政收入具有举足轻重的作用。但民营经济在我国的发展并非一帆风顺，除了外部发展环境有待进一步改善外，企业自身也存在着起点低、整体素质不高、治理不完善等问题。因而，民营企业要真正增强自身的核心能力，获得持续发展，首先就必须解决制度瓶颈的制约，不断改善公司治理。目前，民营企业在公司治理上面对的问题主要表现在以下几个方面本文来自辣%文,论'文.网，毕业论文 www.751com.cn：

1.民营企业产权结构阻碍企业进一步发展
　　近几年来，国内一些知名的民营企业如正泰集团、德力西集团、传化集团在不同程度上出现了扬弃家族制并且进行现代企业制度改造的尝试，但民营企业的产权结构比较封闭，绝大多数企业为个人或家族所有和控制，有很强的血缘和地域色彩；与封闭集中的产权结构相适应，绝大多数企业的经营者来源于大股东，经营者由一般股东担任或外聘的比例较低。数据显示，96.6％的有限责任公司的董事长或总经理由最大的股东担任。产权集中导致了决策权、经营权、管理权的集中，最大股东在私营企业的治理结构中占据着支配地位。随着企业规模扩大，这种初始的所有和管理模式显然无法适应新情况的需要，而必须通过企业的转制，充分挖掘企业员工的经济性来共同管理企业。
　　
2.民营企业劳资关系仍不理想
　　民营企业发展过程中还存在着许多问题，如延长工时、克扣工资、忽视安全生产、不参加社会保险等。个别企业甚至达到非常严重的程度。如有71.5％的私营企业采用记件工资制，职工的劳动时间较长，平均每周劳动时间在50小时以上，尤其是加班加点很经常。企业主为完成订单、合同常常强制职工加班。调查表明，有40％的企业平均每个职工的月加班时间为30—50小时，最高的甚至多达180小时/每月。另外，有21.4％的私营企业拖欠工资。对于职工的社会保险，私营企业往往是在上规模上档次以后，才开始注重参加一些基本的社会保险。但企业主往往主要向中高层管理人员和部分技术人员提供较为优厚的劳保福利，除了集体宿舍、免费午餐、婚产假外，其余大多数劳保福利一般职工很难享受。究其原因，在企业方面，主要是为了节约劳动成本。
　　
3.民营企业缺乏财务公开和公司信用
　　有人说民营企业出世也快，死亡也快。因为民营企业的成长带有很强的机会色彩，靠一项优惠的政策或者打政策的“擦边球”和玩政策方面的“猫捉老鼠”游戏就能产生一个民营企业；在我国体制转换阶段，不少民营企业是靠制假售假起家的，而且很长一段时间无论是法规还是政策都处于“默认”状态，因为中国太需要新生的市场竞争力量来给国有企业施加压力。不少民营企业家于是就将仿伪制假作为自己的看家本领。一些民企火爆的地方，时有造假基地出现。当市场日益成熟起来以后，市场的选择功能和淘汰功能也强大开来，微利取代暴利，消费者主权取代生产者主权，买方取代卖方，没有竞争力的企业将会感受到生存的极度艰难，缺乏诚信的企业和企业家不会得到民众的承认，最终会被淘汰出局。
　　由于不合理的税务规定，民营企业还存在被重复征税的问题，而且高赢利的企业常常被政府多收各种额外费用或要求赞助，这就大大增加了民营企业的经济负担。所以，民营企业往往做三本帐，一本给税务局，一本给银行，一本给自己用，这样导致企业财务不透明，从而使他们更加难以吸收外来投资和银行贷款，也不容易得到大的合同。

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