对成人教育教学质量问题及其解决对策的思考
摘要：在新的历史时期，成人教育越来越彰显了其意义与价值。但是，目前的成人教育还存在教育观念、教学方法、监督机制等诸多问题。要有效解决这些问题就要端正思想，明确认识；加强教师管理；改进教学方法；建立健全成教质量监督机制。
关键词：成人教育 教学质量 问题与对策
Abstract: In the new historical period, the adult education more and more clear has revealed its significance and the value. But, the present adult education also has the education idea, the teaching method, the inspector general mechanism and so on many questions. Wants effective addressing these questions to have to correct the thought, is clear about the understanding; Strengthens the teacher to manage; Improvement teaching method; Establishes becomes perfectly teaches the quality surveillance mechanism.
Key word: Adult education quality of teaching question and countermeasure
在经济全球化的今天，终身学习的理念已越来越深入人心，成人教育也随之引起了人们极大的关注。成人教育在为社会发展培养了大量人才，创造了很好的社会效益和经济效益的同时，也暴露出了很多问题，教学质量问题就是其中很重要的一个方面。
一、成人教育教学质量存在的问题
不容否认，成人教学质量在很大程度上存在问题，认真对这些问题进行梳理有助于我们从根本上、富有针对性与实效性的解决成人教学质量问题。
（一）教育观念存在问题
教育观念存在问题有多种表现，比如，一些学校只强调规模的扩大、学生数量的增加, 无视自身办学条件和师资设备状况, 盲目扩大招生, 学校内部管理跟不上, 有意无意中放松了对质量的把关, 教学质量难以保证。[①]这是重规模、重外延式发展、轻内涵式发展的教育观念的表现。还有一些学校不顾国家利益和社会效益, 只站在本单位立场上, 受经济利益驱使, 不关心培养规格和教学质量。一些学校过分强调成人教育的“成人”、 “业余”的学习特点, 不仅在教学和考试上对学生要求不严, 而且在教与学的时间、课程数量和教学内容上都存在较大的“折扣”, 培养规格明显偏低。
（二）教师问题
成教教师的教学态度、教学能力等状况直接决定着教学的质量。当前高校成人教育教师队伍素质总体上来说是在不断提高,但依然存在一些比较突出的问题。主要表现在如下几方面：
1、教师队伍不稳定
随着成人教育规模的扩大，专职教师不足问题日益明显。在这种情况下，有的学校或者聘请临时的离退休教师或者聘请在读研究生代课。同时，由于一些学校没有把教师的成人教学计入教学工作量,没有与评职称、岗位津贴等挂钩,等等,这样很难建立相应的激励机制,造成了现有的教师也并不热爱成教事业，人心思动。
2、一些教师教学态度不端正
有的教师由于工作压力大放松了对教学质量的要求，甚至认为成人教育就是简单应付以下的教育,有些是由于情面或增加额外收入才承担教学任务,再加上成人教育的对象比较复杂,相互之间文化底子和学习态度差距较大,难免一些老师在教学中偷工减料,缺乏热情。此外,当前部分成人高校也缺乏相应的监督检查机制,导致部分教师工作责任心不强,缺乏奉献精神和敬业意识。
3、个别教师本身素质不高
有些学校把成人教育当成了高校内部各类不能胜任人员的“收容所”，甚至有的学校领导宣扬“干不好就让你上成教”。可见，在个别学校，成教教师的素质是很难胜任成教教育教学任务的。
（三）教学方法问题
目前成人教学在教学方法、手段上采用的仍然是“注入式”,课堂上教师“一言堂”,学生被动地接受“施教”;学生的课外自修、自我发展、研究性学习滞后;多媒体教学课件的开发几乎是空白,还是袭用以“粉笔十黑板”为主要方式;课堂教学与实践脱节,有时任课教师和教学管理部门对学生的学习没有明确要求,这种情况影响了教学目标的实现和教育质量。
（四）教学过程问题
一是自学环节。自学环节的优劣，很大程度上决定了面授乃至函授的质量。自学是成人教育的重要环节，占了 7 0 % 的学时。作业是检验自学效果的有效手段之一。但实际上，有些学生未能按照老师下发的自学周历完成作业，有些学生甚至上交复印件充数。分析其原因，有些成人教育学生工作在生产第一线，工作任务重，时间紧，确实没有时间自学，也没有时间参加集中面授，工学矛盾较为突出。从主观上讲，成人教学组织者采取措施不得力，甚至出现个别学生集中面授时，所发的教材根本没有翻阅过。二是考试环节。出卷、阅卷都是任课教师。考教不分离，教师在思想上有所放松，致使有些教师面授时马马虎虎，不管学生是否能接受和理解，只求完成教学计划，从而影响到了教学的质量。对于学生而言，试卷是任课教师出的，只要沟通好师生关系，学得差一点，老师也会照顾一点的，存在着侥幸心理。三是课堂管理。课堂面授出勤率不高。面授是函授教育中最重要的环节，通过面授可以
解决在自学中碰到的问题，理顺本课程的知识，明确需要撑握的重点。本身面授的时间不长，一个学期就二十天左右，而在面授时学生出勤率不高，这势必影响到教育质量的控制和提高。
（五）监督机制问题
一是成人教育相关法律法规缺乏。成人教育立法是国家对成人教育的有力保障和监督。伴随着成教的发展,同时也出现了不少问题,如什么学校可以办远程教育,对成人学历如何把关,文凭泛滥现象如何杜绝等问题没有明确的标准,以及办学资格的审查、评估和认定等等,使原有的调整成教的政策、行政法规、规章、地方性法规等显得力不从心。二是成人教育管理评估机制匮乏。一些教育主管部门监督不力,把关不严,面对一些院校不看对象乱设教学点、乱办学、乱发文凭的教育腐败现象不能或不及时处理解决。学校教育、教学质量的状况不能得到及时的评价,从而给那些唯利是图,靠卖文凭牟取暴利的学校提供软环境,相比之下脚踏实地办学的学校却得不到社会的认可。
二、成人教育教学质量问题的解决对策
针对成人教育教学质量问题，采取相对应的的解决对策就可以改变目前成人教学质量不佳的状况，使成人教育教学质量稳步提高。
（一）端正思想，明确认识。
必须明确，成人高等教育是我国实施人才培养工程的一个重要组成部分，是应用型、技能型人才培养的重要手段之一。因此,我们必须牢固树立教育质量是成人教育的生命线的指导思想，不断提高思想认识，坚决杜绝、克服那种认为成人教育就是混文凭、甚至卖文凭的错误思想,要坚定地文护成人高等学历教育的严肃性。同时，要处理好外延式发展与内涵式发展的关系，要努力使二者协调统一，做到宁可不扩大规模也要教学质量，或者在保证教学质量不滑坡的前提下合理扩大规模。
（二）加强教师管理
成人学员有很多对学习有明确的认识，希望所学的知识不仅具有新颖性，而且具有实用性。这就对成人高等教育的教师提出了不同于普通教育的教师的要求———成人教育不仅要求教师具有较强的专业理论知识,而且还要具有丰富的实践经验。成人学员具有实践经验,能对问题进行深入思考,他们希望老师在授课时能向学员介绍该学科的新成果、新理论,同时还要有创新,有独到见解,善于引导学生运用所学的知识去解决实践中遇到的问题,能置教和学于运用、研究、探讨之中,使学员能进入积极的学习状态,从而激发学员继续学习的欲望。教师的优良品质和教学风格,可以深深感染学员,激励他们去不断进取和探索。因此,拥有一支高素质的教师队伍,大力开展教学改革,是提高成人教学质量的重要因素。
首先，要认真对待教师聘任问题，要根据成人教育特点聘任教师。成人教育对象一般都在某一工作岗上，而且有一定的社会阅历和实际工作经验，学生希望所学的知识能够直接联系实际，服务于实际。这就要求授课教师不仅要有良好的职业道德素养，还须具有一定的智能素养和较强的实际应用能力。因此，第一：在选定教师时，要本着好中选优的原则，与各系（部）一起研究落实各门课的任课教师，注重聘请经验丰富、教学效果好的老师为面授教师，充分发挥教师在教学过程中的主导作用。第二：为提高成人教师的相对稳定性，要进一步规范成人教师的管理措施；积极创造条件让更多的成人教师通过各种途径参加成人教学规律、特点及教学方法的研究与交流；注意吸收具有较高学识和丰富教学经验的教师任成人教师，以此提高成人教师稳定性，提高成人教学质量。其次，要加强成人教育管理者队伍的建设。这一队伍必须有较高的素质，他们应该具有强烈的社会责任心，熟知教育规律，敢于并善于严格管理。特别是成人学校的决策层管理者更应该是德才兼备，具有科学的办学理念和驾驭学校全局的能力，坚持正确的办学方向，制定完整的、科学的教育教学管理制度，并在办学实践中身体力行。这样的管理者队伍及其管理实践，将为成人教育教学质量提供切实保证。
（三）改进教学方法
要精心研究成人的学习心理与兴趣爱好，根据成教的特点,要在教学方法上强调引导学生“去询问、去发现、去欣赏”。要加强学生自学活动和实践活动的指导,在教授理论知识的同时,让学员由学会向会学转变,体现“以学生为本”的思想。要加强对其学生校外自学的帮助和指导。学校要通过各种途径激发成人学生的学习动机，开发其思文能力、解决问题能力和学习迁移能力，使每位学生都切实培养起一定的自学能力，为其自学打下坚实的基础。[②]学校还要充分利用校园局域网的优势,要求任课教师在网上设置自己的电子信箱,及时在网上替学生解惑、辅导和反馈在批改学生作业的过程中出现的共性问题。
（四）建立健全成教质量监督机制
建议国家及时出台成人教育相关法律法规，对成人教育实施有力监管。同时，应结合系统理论中的整体化和最优化原则来进行成人高等教育教学质量控制,将整个成人高等教育教学质量控制作为一个有机整体,并将各个环节作为一个有机的整体的要素来考虑和分析。在进行控制的过程中,应充分考虑到相关的其他环节的作用和影响,并选择最优的方案,使其达到最佳的效果。控制措施既应包括贯彻执行教学计划、教学大纲和上级有关教学工作的指示和条例,严格按照各教学规程组织教学等，又要对教师、学生、教学条件(包括教材、教具、图书、仪器、教学设备等)、教学管理等影响教学质量的主要因素给予严格控制。如保障教学设备;指导教师明确教学思想,端正工作态度,提高业务水平和教学能力;建立和健全教学管理机构、制度,提高管理人员素质等。而且，要按照社会对人才的要求和学生的实际水平,对课程设置以及教学内容、形式和方法等形成和影响教学质量的工作过程进行控制。
选择或编写合适的成人学习教材
（五）编写位学员所喜爱的教材
教材是成人教育教学的一个重要组成部分，教材的好坏对于成人教育教学质量能否提高至关重要。教材是根据教学大纲和教学法的要求编写的教学用书,它是教学大纲的具体化。同时,教材又是学生学习的主要材料,是他们获取知识、技能和发展智力的主要源泉。因此,为成人学员选择或编写合适的教材是提高成人教学质量的关键。在选择或编写教材时,应注意这样几个方面:首先,体例要新颖,便于自学。例如,教材内容采用不同的字型、字体、字号来安排各级标题;需要重点掌握的内容可用黑体字或字下面加黑点标明,并使之条理化。其次,内容要明确精练,重点突出,篇幅不可过长。教材内容的文字表述要精练简洁,以学生能理解掌握为限;在章节中交代清难点、重点、要点;成人学习时间短,因此,在阐述学科基本理论的同时,注意联系实际,可帮助学员领会和掌握理论知识,培养学员分析解决问题的能力。
总之，成人教育的质量不仅关系到成人学习的质量，也关系到成人教育事业的健康发展，我们只有端正思想认识，采取切实可行的措施，才能把成教事业推向健康发展的轨道。
参考文献：
1、张忠伟 陈君：《简论成人高等教育教学质量的提升》，《中国成人教育》2007年2月
2、张亿钧：《普通高校成人高等教育教学质量保障策略探析》，《中国高教研究》，2007年第4期
3、彭清：《浅谈成人高教教学质量管理现状及其对策》，《大学成人教育学院学报》,2002(2).
4 魏明，（1974年9月），男，福建省龙岩市，福建工程学院助理研究员，硕士，研究方向：新形势下成人高等教育的发展方向