关于成人教育实施网络式发展模式的思考
摘要：成人教育网络式发展模式作为第三代远程教育的主体模式，具有高效性、便利性、经济性、平等性等特点。本文对实施成人教育网络式发展模式的客观依据进行了分析，并对实施这一模式的指导思想和政策措施进行了阐述。
关键词：成人教育；网络式发展模式；对策
一、成人教育网络式发展模式的内涵及特点
成人教育网络式发展模式是继函授教育、广播电视教育之后的第三代远程教育的主体模式。它是利用现代信息技术和教育技术，创设计算机、卫星电视和现代通信相结合的网络环境，综合运用多种媒体和网络学习的支持服务，为人们提供学习机会和条件的一种教育模式。
与其他教育模式相比，网络教育的特点更适合成人学习。主要表现在：
(一)高效性
由于计算机网络具有实时双向传输信息功能，这使得课堂不只是局限在一间教室里，甚至不局限在一座城市、一个国家内，只要有计算机网络连通的地方，都可以成为学习的场所。这种突破了空间和时间限制的特性，扩大了生源，最大限度地增加了信息传输速率和发布区域，时效性强。
(二)便利性
网络使人们获取知识的渠道大大拓展，它不再是单纯传授知识的场所，而是一种以学生为中心构建起来的学习环境。这里有多种媒体形式展现的学习材料供学生学习，有教师对学生进行的指导，有相应评价系统供学员检查自己的学习效果，有电子虚拟技术实现“实境教育”。它不仅像24小时营业的“商店”，学习者可以随时到“商店”去购买自己所需要的“东西”，还可以深入到大干世界的任何角落，体验到社会人生的具体情景。
(三)经济性
计算机网络可把各种教育机构、科研机构和公共文化设施联结在一起，组成一个巨大的知识宝库，人们只需坐在计算机前，就能超越时空的阻隔，从这个宝库中找到自己所需的知识。这样一来，知识资源得到最大的共享。另外，从网络投入来看，为获取相同数量的生源，投入相同数目的资金，网络学校要比传统实地建校经济得多。
(四)平等性
网络教育模式为实现教育机会均等创造了条件，实现了“学者有其校”的目标，学习者能够比较容易地进入自己所喜欢的学校学习，也能直接听到最优秀的教师讲授的课程，这在一定程度上消除了教育中的不平等现象。
二、成人教育实施网络式发展模式的客观依据
(一)新世纪劳动力市场对人才素质的要求
21世纪初期，我国市场经济的不断完善和知识经济的逐步形成带来了经济方式和体制的变革，从而导致了产业结构的调整和产品的更新换代。企业由劳动密集型向知识密集型转化，相应地对专业人员、管理人员的知识结构、能力结构和整体素质也提出了新的要求，而我国现有就业劳动者队伍的素质差距甚大。据统计，在我国近百万个企业的1．2亿劳动者中，初中和初中以下文化程度的占70％；35岁以下青年技工约8000万，其中初级工占80％， 中级工占18％，高级工仅占2％。 1996年，联合国对46个国家和地区的综合国力进行排名。在总的排名上，我国居第26位，而在企业内部职工教育排名上，我国却位居倒数第九名。如此现状不能不令人担忧。因此，无论是就业人员、在岗人员、农业劳动大军的培训，还是专业技术人员的继续教育任务等都很繁重，这直接影响着社会主义现代化进程。基于我国地域广阔、人口众多、经济欠发达的状况，兴办大规模的教育，必须在充分考虑经济效益、时代特征以及学习者自身特点的基础上进行。网络作为当今生命力最强大的教育形式，教育投入相对较少以及方便、灵活、综合性强的特点，正好适合成人学习时间不规律、自主性学习较强的特征，实现了学习资料的即时提供，满足了成人学习的需求。
(二)知识经济、人才规格国际化的标准
随着知识经济的到来，知识成为人们生存和发展的基础和前提，学习成为生活的必需。当前知识更新速度加快，新知识、新技术层出不穷、日新月异，要在短时间内纵览世界发展动向，把握时代进程，必须及时、准确地获取最新信息。然而，我国目前成人教育系统的封闭性、管理体制的保守性、培养目标的统一性、知识技术的低效性以及学习进程的阶段性，导致人才的培养严重脱离社会的真正需求，使其发展与社会进步成为两个相互独立的轨道。而网络教育的即时性、教学形式的灵活性、学习过程的终身性、人才培养的高质性等优势，满足了人们的学习需求，适应并促进了社会的发展。成人是社会的当班人，承担现实社会的经济发展、国民教育、国家建设等重任，其素质高低直接关系到国家和民族命运。因此，网络教育理应最先在成人教育中推广。
三、成人教育实施网络式发展模式的指导思想和政策措施
(一)成人教育实施网络式发展模式应遵循
的原则
按照邓小平同志提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，紧紧围绕第三次全国教育工作会议提出的“要以教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育体系，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”的总目标，在国家宏观规划指导下，积极发展网络教育。
1．坚持协调发展的原则
使我国现代远程教育发展既与社会经济发展对人才资源的数量和结构需求相协调，又与教育内部其他教育形式相互沟通和相互补充。在办学体制上，坚持深化教育体制改革的总原则，改变政府包揽办学的格局，逐步建立现代网络教育，形成以政府办学为主体、社会各界共同办学为辅助的格局，走政府宏观管理、学校面向社会自主办学的发展道路。
2．坚持开放性原则
在传输网络建设中积极与教育科研网和卫星教育电视网相结合，与社会上的各种传输网络相沟通，最大限度地利用教育内部资源以及社会资源，多快好省地发展教育事业。我国地域辽阔，经济发展不平衡，允许不同地区采用不同的媒体，经济而有效地开展各种形式的现代化网络教育。在发展网络教育中，既鼓励竞争，优胜劣汰，保证质量，又提倡联合，优势互补，资源共享。
(二)成人教育实施网络式发展模式的政策措施
1．政府和学校要加大力度实施网络教育工程
我国政府已经注意到现代网络教育建设的重要性，并在政策上大力支持。在未来几年内，中央政府将集中投入相当数量的资金，并广泛吸取地方、企业、个人的资金和力量，共同完成网络教育框架的构造。可以说，我国在网络教育意识上并不比美国逊色，关键是能否得到落实，并对中国现代网络教育建设起到真正的推动作用。要制定加速发展现有成人教育网络教育的政策和措施，在人力、物力、课程建设诸方面加大投入力度。制定建设规划，明确教学信息资源建设开发的目标、思路和步骤，确定建设标准和要求，尽快建立行业标准。只有这样，才能让学员在不同的地方能够用相同的方式使用网络学习。
2．采用股份制形式，走联合办学、教学之路
采取股份制的形式，筹建由教育部控制的国家交互式现代远程教育传输中心，吸引各方面的资金、技术和其他资源，发展网络教育。同时，实行两条腿走路的方针，发挥中央、地方和社会各方面的积极性。在中央统一规划下，全国性网络由教育部组织建设，跨省的广域网络由教育部协调，有关省区负责建设，一省一市的局域网络在教育部的规划下，由所在地组织建设。提倡各种模式的现代远程教育在伸向企业、仲向农村时，积极地与全国广播电视大学系统联合，合理布点，优化资源，促建网络，提高效益，走内涵式发展之路。在教学方式上，逐步采用联合、合并的形式，将自考、函授等形式发展成为运用现代化手
段的远程教育。建立教育资源库(包括图书、音像和电子教材、资料)，通过教育科研网为远程教育提供教与学的资料检索条件。
3．搞好东西部结合，加快西部成人网络教育开发进程
发展我国现代成人网络教育，可以利用名校、名师培养高层次创新人才，但是更重要、更迫切的是要通过网络改变我国教育发展和学校分布不合理的局面，为教育基础薄弱地区的人们提供优质服务，更多地提供学习的机会和条件，尽快提高这些地区的群众素质，培养大批基层需要的专门人才。所以，我国开展网络教育不能只看做是现有学校教育手段的完善和功能的扩大，局限于为发达地区和中心城市服务，而应当着重解决贫困地区的教育服务问题，树立大教育观，利用现代信息快速、灵活的特点和发达地区的资源优势，为完成“西部大开发战略”任务作出贡献。
4、加强网络基础投入，建设宽带、高速的广域网络
网络教育需要大量的数据传输处理，必须有高速的网络平台来实现。在目前Internet总体速率还不是太高的情况下，如何使信息传输达到令人满意的效果，也是一个重要问题。这个问题包括两方面：一是提高网络实际传输效率；二是降低传输速率，尽量利用目前较低的速率传轴那些最重要的信息。成人学员学习时间少，要求获取的信息量大，网络运行的质量直接关系到他们的学习效率和利用网络学习的心情，必须予以重视。
5．重点抓好多媒体教学信息库的建设和开发，包括教学内容和教学课件的开发
网络多媒体课件的内容及形式是现代网络教育教学质量的重要保证，必须投入足够的资金与人力，制作一批内容新、形式灵活生动、界面友好的网络多媒体课件。与基础教育相比，成人教育的课件应该技术性较强、易于推广、通俗易懂，在制作中要紧密结合成人的特点，突出针对性和实效性。
6．创造方便的上网学习条件
在网络上建设各类多媒体教室、多媒体实验室、多媒体阅览室、多媒体实验实习基地等，提供仿真技术，建立虚拟情景，让成人学员不仅仅能获取知识，更能在“实际”场景中操作练习。另外，对学员在网上的访问和信息下载权限还应予以保障，使学员可以根据自己的基础和特点选择学习内容。
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