对农村禁烧令的思考
最近正是小麦收获的季节,南方的小麦已经开始收获,苏北地区的小麦还没有开始收割,乡镇各村已经下发禁止农村收获完小麦以后,就地焚烧秸秆的禁令。对于禁烧秸秆有什么好处不必多说,关于为什么农民会烧秸秆以及就地燃烧秸秆有什么好处?农民对于“禁烧令”的看法?以及如何更好的实施“禁烧令”?说说一些浅见。
对于农民为什么会就地燃烧秸秆?首先,随着农村炊事用具的变化,煤气灶、电饭煲、电磁炉的使用完全取代或部分取代了原先农村单一使用以烧秸秆为主的灶台。电力和燃气在生活中的普遍使用使农民不用为做饭用的燃料而发愁,秸秆的主要功能也就丧失了。
其次,大型综合收割机的使用,使农民不用在像原先一样不割好的麦子或稻子运回家里脱粒,直接把小麦或稻谷运回家晾晒就可以,不用把秸秆运回家。留在地里的秸秆如果不清理就会使水稻无法栽种,玉米无法播种。而且大型机械收割时留下的麦茬很高,不利于水稻的栽种。在没有相关的机械处理这些问题时农民用火烧掉秸秆和麦茬是最省事简单的方法,因此很多农民使用此法处理麦茬。如果把秸秆收走还无法完全烧掉麦茬,达不到烧的目的,因此即使秸秆有用也会留下一些用于引火。
再次,农业生产的成本不断升高,农民种粮的收入已经极低,虽然国家不断加大对种粮的补贴,但是农药、化肥、种子、田间管理等费用算起来,一个四口之家一年辣亩地收入也就三千元(其中除去自家留下的口粮),除去上述成本也就所剩无几了。即使农村有相关的机械设备用于去茬,面对额外的成本支出,农民也可能不会使用。
第四,农村秸秆的使用需要寻找新用途。如果大量的秸秆无法使用,即使强制收储也会占用大量的空间,浪费土地。因此必须找到一个可以让秸秆合理使用又能让农民从中受益的两全自策。
关于农民对“禁烧令”的看法,农民只关心是否有利于收获,有利于栽种,是否有利于降低生产成本,提高收益。农民不会为遵守而遵守,为反对而反对。甚至大多数人不知道更不理解为什么不让烧秸秆。
结合上述原因,禁烧令在实施的过程中需更多地关注:
第一, 禁烧令的实施需更好地解决农村水稻栽种以及其他作物播种的问题,不误农时。
第二, 必须要处理好秸秆的收储问题,以及收储过程中利益的分配问题。
第三, 必须解决好农业生产的成本问题,以及农业机械的使用及费用问题。
对此提出以下建议:
首先,应该加强宣传指导,指派农机使用专家指导收割,以降低留茬高度以便于播种。指派相关农业专家指导农民科学播种,处理播种中遇到的问题。
其次,购置相关耕种机械以便生产。加大对购置相关机械补贴,鼓励农民购买生产机械。减少留茬问题的出现,使农民放弃烧秆。
再次,加大农业补贴力度,以便降低农业生产成本,提高农民受益。
第四,加强农业科技研究,开发秸秆的用途,鼓励企业开发、应用植物秸秆,加大对企业的补贴。同时让农民从使用秸秆过程中得到实惠,分享受益。变农民被动执行为积极参与。只有这样,一个好的政策才能真正落到实处,人民从中受益,真正受人民的欢迎。
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