浅析农业多功能性与农业的可持续发展
农业多功能性理念突破了对农业传统认识的局限,促使人们对农业重新审视,赋予了农业新的地位和作用。文章在农业多功能性理论的基础上,提出了我们应制定新世纪的农业发展战略,以确保农业的可持续发展。
[关键词]农业多功能性 可持续农业 发展
1.开展对农业多功能性问题的研究,可以为全社会重新认识农业拓宽视野。党中央、国务院把“三农”工作提高到了党和政府全部工作“重中之重”的地位,但在一些地方,“重中之重”还没有真正得到落实。这主要是因为人们对农业的认识还落后于实践,还停留在传统的浅层次上,即只把农业简单地看成“吃饭产业”,以吃饭目标掩盖了农业的丰富内涵,而忽视了农业之于经济、政治、文化、社会的多种重要意义。对农业多功能性问题予以阐释,能够让人们重新审视农业,充分认识到发展好农业不仅能够保障粮食供给、提供多种农副产品、促进农民就业增收,而且还能在推进工业化进程、缓解能源危机、推动以生物质产业为主导的产业革命、保护生态环境、传承历史文化等方面发挥重要功能;农业不仅具有经济功能,更具有巨大的社会功能;发展农业不仅是农民的责任,也是全社会的责任。特别是随着经济发展和科技进步,农业的传统功能不断强化,新的功能日益彰显。农业在GDP中的份额会越来越小,但在国计民生中的作用却越来越大;农业在经济社会中的地位不仅不会下降,反而会日益上升。
开展对农业多功能性问题的研究,可以为构建大农业的产业体系提供理论支撑。由于对农业的多功能性缺乏足够的了解,人们尚未对农业的发展规律形成统一认识,农业作为基础产业、战略产业的支持保护体系一直没能系统构建起来。同时,农业功能被单一化,产业发展被限定在一个狭小的范畴内,导致了农业产业体系的形成步履文艰。农业多功能性问题的提出,丰富和拓展了农业的内涵,把特色产业、生物质产业、生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态纳入了农业产业的范畴。这为现代大农业产业体系的构造提供了强大的理论支撑。
开展对农业多功能性问题的研究,可以为农业摆脱弱质低效开辟现实途径。随着工业化的推进和人们生活水平的提高,社会对农业原料的需求不断增长,对优质农产品、深精加工农产品的消费迅速扩大,农产品通过加工转化,将实现几倍、几十倍甚至几百倍的增值。特别是以农产品为主要原料的生物质产业发展迅猛,乡村旅游产业蓬勃崛起,实现了对可再生资源、能源的深化开发和利用,由此将可能形成若干“无中生有”的产业。这些都预示着未来的农业将逐步走出弱质低效的困境,不断拓展发展空间,增强产业竞争力,有着广阔的前景和旺盛的生机。
开展对农业多功能性问题的研究,可以进一步揭示农业与国民经济各大部类之间的关系。传统的农业与二、三产业之间的联系被割裂,工农、城乡之间缺乏协调统筹。农业多功能性问题的提出,进一步厘清了农业与工业、第三产业、生态环境、能源、生物质经济、高新技术产业等各大经济领域之间的联结脉络,进一步明确了农业在国民经济体系中的地位,从而为各大部类之间的协调发展提供了科学依据。
总之,对农业多功能性问题的研究,具有理论和实践上的重大意义。特别是对于我国这样一个历史悠久的农业大国来说,不断拓展农业的多种功能,积极发展多功能农业,是新世纪的一项重大战略任务,也是农业发展的一次历史性机遇。
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