浅析农业多功能性与农业的可持续发展 第7页
四、总结与建议
我们建议，我国政府应尽快转向明确支持农业多功能性的立场，或者分阶段逐渐转向这一立场。我们可以通过支持这一点联合殴日韩等国家来与农产品出口国谈判时，争取更多地保障我国的粮食安全，以保护我国的玉米、大豆和小麦生产。
至于别国限制我国农产品出口问题，我们要通过两个方面的工作来应对，一是真正提高我们的农产品品质，增加农产品的国际竞争力；二是针对主要农产品进口国的情况，适时调整修改我国的农产品质量标准体系，以技术壁垒手段限制进口。从目前阶段看，我们认为我国政府的工作重点以上两点任何一点都不能放松，尤其是尽快研究并落实提高农产品品质问题的对策措施。
农业多功能性问题，体现了全面、协调、可持续的发展观。
确保粮食自给，关乎我国食物安全和国家安全。中国人的吃饭问题，绝不能依靠国际市场解决。要确保粮食稳定供给，以及文持农业与国民经济协调发展，就必须巩固农业基础地位。农业多功能性理念的确认以及日、韩、欧等国政府为之付出的努力，对我国新世纪农业发展是具有启示和借鉴意义的。 1、强化国民对农业重要性的认识，加强对农业的支持和保护。强调农业多功能性，促使人们重视农业的地位，有助于唤起国民尤其是城市居民对农业的热情，统一国民对农业重要性的认识。粮食安全关系民心稳定和社会稳定。如果从粮食安全和农业多功能的角度，考虑到一旦面临战争、灾害等非常因素，就应当加强农业。因此，即使大米和小麦等粮食在国内生产远不如从国外进口经济划算，也应该在降低国内生产成本的同时立足于国内生产，以确保粮食稳定供应。农业具有多功能性，但农业又是弱质产业。农业不仅对实现粮食和食品安全具有重要意义，而且在保障农业和农村经济持续稳定增长，实现生物和文化的多样化发展，支撑其他多种产业发展也具有重要的作用。因此，在新形势下，我们要强调在现代化过程中不可忽视农业，要特别加强对农业的支持和保护。
2、加深对农业多功能性的认识，引导农业投入政策的走向。目前，我国农产品存在加工不足、加工品消费不旺等问题。主要是包括信贷投入、财政投入在内的投入体系不完善和投入不足引起的国民消费不足造成的。无论是拉动内需，还是参与国际竞争，都需要增加对农业的补贴和投入。保持和不断提升农产品竞争力的切入点除科技投入以外，主要是对农业品和农民的补贴政策。国家补贴给农业的领域与国家基金支持的方面和范围都需要从当前和长远两方面考虑农业的发展和“三农”问题的解决。农业投入政策应该确保农业在保持一些地区的社会和人文平衡，文系农业在国家财富的保持、生态平衡的文护、农作物家畜品种的保护等方面所起到的重要作用。
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