对我国独立审计质量研究|免费论文|会计论文谨慎和加强相互监督。从而提高审计质量。此时,合伙人的私人财产的价值不在于对事务所的运营起垫支作用,而是一种为人力资本的诚实守信担保、为人力资本的失信提供于社会公众以补偿的机制。从这一角度看,无限责任制是文系独立审计质量、保证审计师诚信行为的最有效的组织制度。
2、推行并不断完善合伙制,尽快是有限责任合伙制
我国会计师事务所普遍采用有限责任制,事务所出资人只承担有限责任。笔者认为,应以合伙人对其个人行为负无限责任的有限合伙制作为事务所的主要组织形式。因为只有在负无限责任制度的约束下,合伙人才会在切身利益的关注下,保持高度的审计独立性,切实提高审计质量,而有限责任 制在我国现阶段则起不到促使事务所提高审计质量的最佳效果。而且,对于建立大型的会计师事务所,有限合伙制是最好的形式。因为在这种形式下,一方面与无限责任一样,合伙人对其个人行为仍负无限责任,因而有利于保持职业谨慎;另一方面,又由于合伙人不必为其他合伙人的过错负无限连带责任,因而有利于大事务所的形成。
(三)完善审计市场结构
基于上市公司审计这种“产品”的特殊价值(直接影响众多利害关系人的利益和社会经济秩序)和无差别性(均为按审计准则执行的法定审计,各家事务所在同一领域进行竞争),我们认为构造垄断行的审计市场结构是十分有益的(余玉苗2000):垄断型审计市场结构,大大提高上市公司审计业务的集中度,对提高我国独立审计质量的意义,在于:
(1)可以消除审计活动的地域性,避免来自当地政府的行政干预和当地企业的种种牵制。同时,也有利于打破地域封锁和部门垄断,形成全国统一、公平竞争的审计市场。
(2)可以大大缩小上市公司的选择空间,使其难以再采用威胁变更会计师事务所逼其就范不正当手段,从而提高上市公司审计的可靠性。
(3)有利于造就若干家规模巨大的会计师事务所,增强其保持审计独立性的实力。
需要强调的是,在提高试场集中度时,必须坚决按市场机制操作,即确保事务所在平等、自愿、协商的基础上,自主选择适宜的合并对象,决不能实行政府强制,否则将会严重影响事务所以后的和谐运作与进一步扩展,因为注册会计师行业是人力资本高度密集型的服务业,从人员的亲和力、积极性和责任感是决定事务所兴衰存亡的关键因素。
3、完善审计聘任制度
在我国,由于上市公司管理当局掌握聘请事务所的权利,导致二者之间委托代理关系的失衡,审计师丧失了独立性。因此,要保持注册会计师的独立性,要提高审计质量,必须完善现行的审计聘任制度
(1)完善审计聘任制度在懂事会下设审计委员会
中国证监会和国家经贸委2001年1月联合下发的《上市公司治理准则》,要求上市公司在董事会下设审计委员会,其中独立董事应占多数。审计委员会的主要职责之一,是提请或变更事务所。如果独立董事和审计委员会能够尽职实施有效的监督,能够文护独立性,尤其做到关注中小股东的合法权益不受损害,那么必将有效避免公司对事务所的选择和更换对审计质量产生的影响,从而有效的切断事务所与管理当局之间的关联。这都是我国在完善上市公司聘任事务所方面的 重大举措。
(2)加强变更审计师的监管,防止购买审计意见
我国上市公司通常变更审计师确实能够在一定程度上实现其规模非标准无保留意见的目的。因此,为了确保审计师独立于管理当局以最终保证审计执业质量,必修要关注审计师变更的潜在不利经济后果,特别是对变更前年度被出具非标准无保留意见的上市公司关于审计师变更的监管,以防止上市公司随意更换事务所。
从目前我国审计市场的发展阶段特点来看,监管重点应放在抑制公司管理当局对审计师变更的影响能力和信息的及时、充分披露上,政策制定者应在制度上确保离任审计师与公司股东、与监管部门、与后任审计师在实质性信息的充分、及时沟通,从而使信息使用者能够从多样化的变更原因中甄别出具有潜在意见购买动机的审计师变更事件。这对防止审计师变更可能导致的不利经济后果、保证审计独立性和审计质量均具有积极作用。
(四)提高审计队伍的整体素质
审计人员的执业能力、职业道德以及后续教育等方面都会对其执业质量产生直接影响,为此,应创造条件,以提高审计队伍的整体素质。
1、提高审计人员的执业能力
当前提高审计队伍的业务素质,应切实做好以下几项工作:一是树立以提高审计质量为中心的意识;二是要逐步调整队伍结构,多渠道选拔人才;三是要加强政治和业务培训,提高审计人员的现代知识水平,增强工作能力;四是要建立规范的审计质量标准和控制制度,确保审计人员在工作过程中严格遵循审计工作程序,在社会各界广泛监督下依法审计;五是认真实行审计工作质量检查制度;辣是实行岗位定期轮换制度,促进行风建设;七是建立主审负责和责任追究制度,在审计质量把关上实行责任追究,严肃奖罚制度。
2、强化审计人员的职业道德
审计执业时需要运用职业判断的特点,决定了职业道德是影响其执业水平的另一个直接决定因素。如果执业的审计人员缺乏执业道德,即使职业判断能力在强,也不可能得出真实公润的结果。注册会计师在国外之所以被视为专业人士而倍受尊敬,其中的一个原因是他们一般都非常珍惜自己的职业声誉和专业人士的形象,自觉树立并遵守职业道德水平。事实上,遵守职业道德特别是注册会计师行业存在的前提和理由之所在,以文护行业在社会公众中的形象和信誉。
3、审计人员的后继教育
注册会计师执业的特点决定了其接受后续教育的必要性、紧迫性和困难性。考试通过和考核通过的注册会计师都有着鲜明的特点和弱点,随着全球
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