易地技改项目可行性研究报告 第14页
受阻；项目建设未严格执行环保“三同时”制度，造成严重环境污染。
措施建议：项目严格按照有关建设程序执行，办理规划、环保、立项审批、开工审批和竣工验收等有关手续，严格执行环保“三同时”制度和劳动安全保障措施，并确保各有关职能部门意见的贯彻落实。有关部门应配合建设单位进一步做好本项目的宣传和沟通工作，以取得公众的更多理解和支持；监督建设单位认真落实环评报告中所提出的各项环保措施，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。
13.2.3当地技术文化条件
适应程度：本项目建设牵涉到设计和施工等系列技术问题，象山县建筑业发达，是建设部命名的“建筑之乡”，当地的技术可保障项目的实施。
可能出现的问题：设计、施工单位选择不当，无法保障工程进度和质量。
措施建议：选择优秀的设计、监理、施工单位，保障工程质量和进度。
13.3社会风险分析
13.3.1定性分析
1、自然风险
自然风险是指由于自然因素的不确定性对商品的生产过程和经营过程造成的影响，以及对商品产生直接破坏，从而对开发商和经营者造成经济上的损失。自然风险因素主要包括：火灾风险、风暴风险、洪水风险、雪灾风险、气温风险。
2、政策风险
政策风险是指政策的潜在变化对市场中商品交换者与经营者带来不同形式的经济损失。政府的政策影响是全局性的，因而，由于政策的变化而带来的风险将对市场产生重大的影响。所以，应该密切关注政策的变化趋势，以便及时处理由此而引发的风险。政策风险因素又可分为以下几类：政治环境风险、经济体制改革风险、土地使用制度改革风险、住房制度改革风险、金融政策改革风险、环保政策变化风险、建筑安全条例变化风险、审批手续过程风险、法律风险。
3、经济风险
经济风险因国民经济状况变化风险主要指一系列与经济环境和经济发展有关的不确定因素。包括：市场供求风险、财务风险、地价风险、融资风险、管理风险、工程招投标风险、国民经济状况变化风险。
4、技术风险
技术风险是指由于科学技术的进步、技术结构以及相关变量的变动给经营者可能带来的损失。包括：建筑材料改变和更新的风险、建筑施工技术和工艺革新的风险、建筑设计变动或计算失误的风险、设备故障或损坏的风险、建筑生产力短缺的风险、施工事故风险、市场供求风险。
5、社会风险
社会风险因素只要是指由于人文社会环境因素的变化对市场的影响，从而给从事经营的投资者带来损失的可能性。市场的社会风险因素主要有城市规划风险、区域发展风险、公众干预风险、治安风险。
6、内部决策和管理风险
内部决策和管理风险是指由于策划失误、决策失误或经营管理不善导致预期的收入水平不能够实现，包括投资方式、地点、类型风险选择、人、财、物组织管理风险等。
13.3.2社会风险因素
本项目的社会风险因素主要为工程建设相关风险。（见表13-1）
表13-1 工程建设相关风险分析表
序号 风险因素 持续时间 可能导致的后果 措施建议
1 工程及进度勘查不到位 项目建设期间 工程量变更、工期拖长、投资增加。 坚持公平、公开、公正原则，选择资质符合要求、业绩优良的勘查设计单位、施工单位及监利单位，对项目的建设全面负责。
2 工程设计缺少前瞻性与合理性 项目建设及运行期间 工程设计与该区域原有布局不够协调，主体结构设计欠缺前瞻性与合理性的统一，无法满足正常使用需求，浪费投资资金
3 施工及监管不到位 项目建设及运行期间 工程进度拉长、建设质量低劣，影响项目功能的有效发挥。
4 不可预见风险因素 项目建设期间 项目建设过程中可能遭遇的不可预见的不理地址条件，异常恶劣天气，未预料人工、材料价格上涨等，将对工程进度、建设质量和投资费用造成影响。 办理工程保险，以转移不可预见因素带来的风险。
13.4社会评价结论
综上所述，本项目对当地居民生活水平和社会的发展具有促进作用；对当地基础设施建设和社会服务容量可能产生的压力较小；与当地不同利益相关者，各级政府部门和现有技术文化状况适应性较高。
14可行性研究结论
1.本项目的建设是促进象山工业发展的需要，有利于象山环境质量的改善，有利于象山产业结构的调整及社会经济的发展。
2.项目选址所在地为象山西周工业园区，符合象山工业用地的总体发展规划。
3.项目采用先进的生产设备，工艺流程实现了创新和进步，并且节约了50%能耗；项目的酸洗废水自行进行污水处理，中水回用率可达95%，符合节能节水要求。
4.该项目财务内部收益率大于行业基准收益率，项目有较好的盈利能力，并具有较强借款偿还能力。项目各项技术经济指标均较好，经济效益和社会效益显著。
综上所述，宁波三象不锈钢管制造有限公司的迁建是必要的，也是可行的
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