四、浙江电子信息制造业低集聚效应问题
任何事物要发展，都需要了解其弱点，转弱为强，必能事半功倍。集群的发展也是一样。现在我们用区位商指标 来测定浙江信息制造业在全国的相对专业化程度，从而确定其是否具有产业分工优势。区位商越大，则说明该地区在该行业越具有比较优势；反之，表明该地区的该行业在全国来说不具有比较优势。
根据浙江省第一次经济普查资料，以企业工业总产值作为产出指标计算，得到的结论是电子信息制造业区位商全行业最低，仅为0.42，并且每年呈下降的态势（见表9）。比较优势不大，说明该行业竞争力不强。
表9 浙江电子信息制造业分年区位商
年 份 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2007
通信设备、计算机及其他电子设备 0.50 0.45 0.50 0.51 0.51 0.41 0.42
资料来源：浙江省统计局第一次经济普查系列课题之十九
产业集聚理论上是能够迅速提高竞争力的，但该行业竞争力不强，说明产业集聚在带来范围经济、降低交易成本的同时，也带来了激烈的竞争和抢占资源、市场等一系列问题，该行业出现了低集聚效应。
（一）行业集聚绩效不理想。
从表10我们可以看到，通信设备、计算机及其他电子设备业的利润空间基尼系数小于销售基尼系数，这说明该行业集聚绩效不理想，表现出规模无效率。通信电子设备业与表10所列出的同样集聚无效率的另外3个行业不同，塑料制品、有色金属冶炼与工艺品及其他制造业3个行业集聚度从1999-2005年之间出现下降趋势，说明集聚低效率将在一定程度上阻碍产业的集聚，此时，离心力因素导致产业分布趋向分散。但通信电子设备业是在集聚进一步加强的条件下出现集聚低效率情况，这主要就是由部分大型企业亏损引起的 。外资企业确实投资了浙江的电子信息产业，但并没有把利润都留在浙江，这是需要相关政府机构提高警惕的。
（二）创新规模效应不高。
依据国外经验，高技术产业更容易产生创新的规模效应。但是浙江电子信息制造业创新规模优势有待提高。如果仅以新产品产值基尼系数与销售产值空间基尼系数的差值衡量创新规模效应，则通信电子设备产业从大类行业看还比较缺乏创新规模效应。集聚的高技术产业内部技术交流渠道不通畅是缺乏创新规模优势的一个重要原因 。浙江省的高技术制造业发展仍处低端阶段，以加工型生产为主，自主研发力量比较薄弱，主要依赖跨国公司的创新成果，集群内部技术创新活动也不够活跃，高技术产业技术引进、更新与模仿的难度较大。浙江本地供应商虽然急于进入跨国公司的产业链，但目前这些企业在技术、资本、渠道方面很难符合跨国公司的要求，因此只能处于低端的位置。
表10 大类产业效益及创新基尼系数
行业名称 销售产值空间基尼系数 利润空间基尼系数 新产品产值基尼系数 集聚绩效系数
（利润与销售系数之差） 创新能力系数
（新产品与销售系数之差）
塑料制品业 0.029 0.017 0.093 -0.012 0.064
有色金属冶炼及压延加工业 0.051 0.045 0.144 -0.006 0.093
通信设备、计算机及其他电子设备 0.126 0.029 0.092 -0.097 -0.034
工艺品及其他制造业 0.083 0.047 0.125 -0.036 0.042
资料来源：浙江省统计局第一次经济普查系列课题之十
五、提升浙江信息制造业集群竞争力的相应对策
（一）针对浙江电子信息制造业行业集聚绩效不理想的问题，除了有关部门对跨国公司转移利润、转移定价的行为要提高警惕、加以控制外，更重要的是要提高浙江大型企业的竞争力，增强盈利能力。
这就需要抓龙头企业，对于产业集群中具有技术、管理、资金或品牌优势的本土龙头企业,可以通过并购、重组等方式,也可以与外国企业建立合资企业，将产业链上其它创造价值的环节纳入其产权范畴,主要为了便于集中生产技术含量高、附加值大以及对规模效益反应敏感的产品,而使小企业只生产技术要求不高的半制成品等,使生产能力向本土优势企业集中,形成内部具有规模经济效益和现代管理基础的大企业、大集团,以提高产品生产的集中度,改善分散经营带来的产品结构雷同和过度竞争,获得集群的规模经济和范围经济效应，从而提升本地产业自主发展能力。
（二）针对浙江电子信息制造业行业创新规模不高的问题，考虑到该产业内部技术交流渠道不通畅，我们应当注重培育集群学习效应。
集群内部除了竞争者之外，还包含了众多的供应商、客户、各种服务提供商以及大专院校与科研机构。由于功能互补性的存在，每个角色都可以从各种渠道学习各方面知识，无论是技术还是管理经验。应在集群内部培养良好的学习氛围，在企业之间形成竞争合作格局。相关部门也可以以各种名义如开展交流峰会等邀请外企高层进行交流，培育集群学习效应，积极吸收竞争对手的技术经验与管理经验，使得集群成为非正式的学习型组织。
浙江制造业一直都处于产业链的低端，即使是向电子信息产业这样的高技术行业也主要以加工为主。要改变这样的局面，不仅需要政府继续加强对高技术产业发展的政策支持，积极发挥现有高新区、大学科学园和软件园等载体作用，提高高技术集群的自主创新能力。还需要企业自身强化技术创新推进柔性生产，增强生产灵活性，不断调整产品结构，提高产品附加值。推动企业从OEM方式向ODM方式转变，并支持现有品牌做大做强，逐步形成一批具有全国乃至世界影响力的知名品牌。
同时，浙江在引入外资时要综合考虑外资项目的技术含量和内资企业的技术吸收能力,既要引入，又要加快相关配套企业技术消化的进程。引资过程中注意市场竞争的充分与适度,对带有垄断性质的外资企业慎重引入。