温州鞋革产业中小企业集群创新系统 第14页
一、引言
（一）背景
世界各国的鞋革产业集群又可以分为两种发展模式：温州模式和意大利模式 。温州模式很大程度上代表了很多发展中国家制鞋业的发展模式。这种模式下的鞋类产品以中低档为主，缺乏自主创新设计，品牌知名度不高。但是发展中国家依靠其廉价的劳动力，丰富的原辅材料，以及产业集群优势占领了世界市场90%的份额。
我国已经成为世界制鞋业的大国，占全球产量的53%以上 。然而同时也面临着激烈的挑战。原材料价格上涨，欧盟对中国皮鞋类产品实施反倾销，技术熟练工人缺乏，科技投入不足，操作条件和管理水平落后，2007年1月开始实施的新环保标准压力等等一系列问题使中国鞋革产业发展面临困境。
因此，在保持劳动力成本优势的同时，如何实现鞋革产业集群升级成为我国鞋革业发展的一个重要问题。事实上，虽然低技术产业本身为非高科技产业，但是通过其产业创新能力的提升，同样可以具有很强的生命力 。正如波特所说，所有的产业都可以带来繁荣，产业之间不存在低技术与高技术的差别，只有使用高技术的企业与低技术的企业的差别 。
创新系统的建立能够协调产业集群内部各要素的创新能力，培育集群整体的创新能力，从而实现传统低技术产业的持续生命力。本文以温州鞋革产业为切入点，对温州鞋革产业中小企业集群创新系统 第14页进行分析，希望对整个中国制造业的发展有所启示。
（二）有关概念
1、产业集群概念
产业集群往往被定义为具有一定产业特性、在地理上高度集中的综合体，强调某个领域内相互关联的企业与机构在一定的地域内集中连片，形成上、中、下机构完整、外围支持产业体系健全、具有灵活机动等特性的有机体系，通过深度的专业化分工，集群内企业之间建立了密切的合作关系，促进企业效率的提高。集群中的企业大多数是中小企业，所以这里也称中小企业集群。
因此，产业集群从经济地理的角度来看应具有两个重要特征 ：产业特性和区域特性。产业特性是指集群内企业涉及到各种产业，包括上游的投入供应商、下游的销售网络、侧面的互补产品的制造商等关联企业。这些产业之间有着广泛的分工合作等联系。区域特性则表现在集群是一个由企业、政府、金融部门、相关中介机构如行业协会、研究机构等多个层面共同构成的柔性生产综合体，集群内成员要素在地域上相互邻近。
2、鞋革产业中小企业集群概念
本文中的鞋革产业集群主要是指聚集在温州市内，包括瓯海、永嘉、瑞安等地区，主要以制鞋企业为核心，皮革的生产和加工为上游企业，广泛的营销网络为最终销售途径的，包括外围供应企业，智力提供机构和各类基础设施为辅助的一个产业链综合体。这个综合体在地域上是紧密相连的，各种和鞋革产业相关的企业和机构都聚集在一起；在产业链上是相互竞争和合作的，发挥了集群内各部门的优势，共同促进温州地区鞋革产业的发展。
二、中小企业集群创新系统——CSP模型
（一）CSP模型构成和理论基础
产业集群内的各个要素之间通过正式和非正式的联结方式，形成联系，从而构成创新系统的整体结构。CSP模型 的总体结构由三个层次组成：核心网络、辅助网络和外围网络，分别对应核心层次要素（Core-level Determinants）联结，辅助层次要素（Supplemental-level Determinants）联结，外围层次要素（Periphery-level Determinants）。具体要素构成见下表。
表1：CSP模型要素分析表
分类要素 因素 因素定义
核心层次要素（创新主体） 成品生产企业 成品生产企业间的竞争和互补是创新的重要动力
供应商企业 生产要素的内部供给者
流通企业（内部市场） 产品和中间产品需求者，包括分包商、销售代理商、各种形式的企业服务商
辅助层次要素（可控要素） 硬件技术基础设施 道路、通信、水电等
集群代理机构 各种行业协会、商会等组织结构以及律师事务所、会计师事务所等各种形式的中介组织
公共服务机构 大学和科研机构、金融机构等
外围层次要素（ 不可控要素） 政府 政府有关机关
正式制度 税收制度、金融政策、财政政策等法律法规
非正式制度 潜规则、社会伦理道德、人际关系等
外部市场 直接反映消费者需求
外部资源供应者
1、核心网络
核心网络由供应商企业、成品生产企业、流通企业通过产业链上的垂直和水平关系联结而成。垂直关系即核心要素企业间产业链上的供应关系，核心要素之间以契约和要素自然流动两种方式实现联结。水平关系则是指发生在同类产品生产企业之间的竞争合作关系，体现为产出上的互补和竞争，市场开发上的互动以及基础设施共享等。
在核心网络中，创新活动以成品生产企业为轴心进行前向和后向的拓展。上游供应商企业创新成果的冲击将会带动成品生产企业加快在生产环节的创新行为，以及时完成对供应商带来的新知识和新技术的消化和传承。同时，成品生产企业会将产品生产需要的要素变化反馈到供应商企业中，使其据此进行要素生产调整。
成品生产企业和流通企业（内部市场）之间也是通过产出上的互补关系来实现交互活动，此时成品生产企业由供应商的下游转变为市场上游供应商，提供对消费者最终的产品和服务。流通企业根据外部市场反馈，对产品和服务质量要求不断提升，从而激励成品生产企业持续地追求技术上的完善和突破，形成由客户需求所带来的企业“创新压力”。
因此，在创新系统的核心网络中，各构成要素之间存在连锁效应，各要素的创新成果通过产业内互动被扩散、共享，从而实现要素创新能力的提升。
2、辅助网络
辅助网络由集群代理机构、公共服务机构等围绕核心层次要素构成，主要为核心网络提供辅助要素。其中集群代理机构作为政府和产业集群的中介机构，还承担制定和规范企业行为的部分职能。
大学和科研机构作为知识和技术的研发和储备机构，能够创造出新思文、新知识和新技术，同时还能有效促进知识、信息、技术的扩散以及市场价值的转化。Nelson 认为，大学和科研机构为创新活动提供了两种重要的资源：科学知识和有技能的劳动力。产业集群内聚集了大量的金融机构，如风险投资机构、商业银行等为企业提供资金支持。集群代理机构能够起到行业企业和政府之间沟通桥梁的作用，协调和规范企业的市场行为，促进资源合理配置。
CSP模型的核心层次要素与辅助层次要素之间的交互合作是保证中小企业集群创新系统“开放性”和“动态性”的内在要求。
3、外围网络
外围网络由政府、正式和非正式制度和外部市场等围绕核心层次和辅助层次要素构成。
市场是集群创新的主要动力。企业根据市场需求的变化，进行技术和管理规划、开发和调整。外部市场直接反应消费者需求，它的需求变化是企业创新的最终激励。政府在营造创新系统环境、规制地方市场行为、协调产业集群内部创新资源等方面起着重要的引导、规范作用，为集群创新系统的健康发展提供制度支持。非正式制度往往能促进集群创新活动中隐性知识的传播。
（二）CSP模型类型和演化目标
CSP模型按照要素和互动两个文度进行分析。
要素由以上所列的创新系统核心层次要素、辅助层次要素和外围层次要素组成。要素完备是指系统中三种要素全部具备，要素质量高。要素缺失是指系统中缺乏一种或几种要素，要素质量低。
要素完备的过程就是集群内部知识和经验以各自路径为基础得以积累的过程，从而提高整个集群对市场和技术变化的应对能力。
互动是指要素之间的动态运行。通过集群内部要素之间的沟通和交流，集群中的知识积累得以传播和扩散，促进了知识溢出，从而使整个集群共享。集群间的互动分为弱互动和强互动。
弱互动型主要指系统内的创新活动主要发生在企业内部，企业通过试错和干中学来发展所需要的技能，增进他们的知识，为下一阶段的发展打下基础。但企业间缺乏交流和共享机制，系统内尚未形成协作创新的社会文化氛围。强互动型是指系统内构建了良好的信息交流平台，形成了协作创新文化。在政府引导下，企业之间进行良好的自主合作，大学和科研机构在创新系统中发挥基础性的作用。
根据要素是完备还是缺失和企业间的互动性强弱，可以将创新系统分为以下四种类型：要素缺失弱互动型、要素缺失强互动型、要素完备弱互动型、要素完备强互动型。
由上述分析可知，CSP模型构建的最终目的是实现要素完备强互动。即要达到集群内单个企业的创新知识有一定积累，系统内知识基础和技术能力得到持续性扩充，通过互补的系统的创新水平不断得到提高的状态。
三、温州鞋革产业中小企业集群创新系统 第14页——基于CSP模型的分析
（一）温州鞋革产业发展概况
1、温州鞋革产业发展现状
鞋革产业是温州经济支柱产业之一。温州市拥有鞋业生产企业4300多家，从业人员40多万，年产皮鞋6亿双以上（约占全国产鞋总量的四分之一）。全市制鞋业以皮鞋制造为主，皮革机械、皮革化工、鞋用材料、设计鞋类等配套行
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