浅谈宜居城市的标准与意义 第5页一方面大城市的发展在向周边地区辐射，形成新的城市区域；另一方面有的农村由于产业的发展，也具有了一定的城市规模，形成了新型城市的雏形，成为我国新型城市体系中的重要组成部分。这两个方面应当是和谐发展的。和谐性也包括城市与农村的和谐发展。城乡之间的和谐协调是城市建设中的重要内容。新型城市化的道路就是城市与农村协调发展的道路。和谐性也包括城市化与新农村建设之间的和谐协调。城市化与新农村的建设之间是统一的。既要重视城市化的建设，也要重视新农村的建设；不要把它们之间对立起来。它们之间也是和谐的过程。
建设生态宜居城市是建设生态文明的重要载体。建设生态宜居城市，必须结合环保工作和城市发展的实际，突出生态品位和宜居特点，不断推进城市功能完善和质量提升。
一、生态宜居城市必须是资源节约型城市
建设资源节约型城市是打造生态宜居城市的重要内容。随着经济社会发展的不断加快，土地、能源、矿产等资源和环境制约日益凸显，节约资源已成为可持续发展和科学发展的战略举措。大力实施资源节约举措既是建设生态宜居城市的客观要求，也是现实的必然选择。一要强化节约意识，积极开展节能、节水、节地、节材活动，引导企业和群众树立节约意识，节约利用资源，并加强节约型产品、技术的推广和使用，以节约的实际成效倡导节约、推动节约。二要强化资源综合利用，积极开发和推广资源节约和循环利用技术，加快企业节能降耗技术改造，对“三高一低”技术、落后工艺和产品实施强制性淘汰；建立和完善再生资源回收利用体系，形成健康文明、节约资源的生产和消费方式。三要推行清洁生产，扎实开展ISO14000环境管理体系认证，在各类企业大力推行清洁生产，不断形成清洁型、节约型增长方式。四要大力发展循环经济，深入开展循环经济试点工作，积极在厂矿、园区、行业推广循环经济发展经验，树立一批循环经济示范典型。五要完善政策机制，建立和落实有利于资源节约的价格、财税政策，鼓励和引导资源节约、节能降耗技术和产业发展，遏制“两高一资”产业非理性增长
二、生态宜居城市必须是环境友好型城市
生态宜居城市的基本标准是环境整洁、空气质量较高、人与环境关系和谐、适宜人群居住。概而言之，它就是环境友好型社会的载体。要突出环境友好、生态宜居的特点，着重抓好污染减排、环境治理等各项工作，实现城市功能完善和质量提升的和谐统一。一是开展蓝天工程。改造城市能源结构，加紧建设城市管道燃气工程，实行以电代煤、以气代煤，强制推广低硫型煤，禁烧散煤。优化工业结构和布局，推进工业进园、集中治理，强化机动车尾气治理与管理。二是开展碧水工程。加大穿越城市的水体治理力度，完善污水处理厂建设，加快城市排水系统改造。加强饮用水水源保护区建设和管理，一级保护区严禁留排污口，二级保护区不新增排污口，并严格控制垃圾下河、河道采砂及上游重工业型涉水企业污染。三是开展洁净工程。加强城市综合执法，抓好城市环境卫生管理，对违章建筑及占道经营、污染严重的小餐饮点进行规范整治；倡导绿色消费，推广可降解环保餐盒和食品袋使用，努力消除“白色污染”；完善生活垃圾和危险固废处理设施，加强城市垃圾无害化处理和危险固废处置工作。四是开展安静工程。加强交通管理，限制高噪声、高污染机动车进入主城区，对城区主要干道实行汽车禁鸣；加强城市中心烟花爆竹、高音喇叭等噪声物品的使用管制，依法对建筑施工、三产噪声监管，降低城市噪声。五是抓好绿化工程。积极实施绿化工程，以水路、公路绿色走廊为骨干，以公园、公共绿化片区为点辍，形成布局合理的绿地系统结构，打造生态园林城市绿化景观和城市之肺。
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