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浅析我国人口老龄化现状及趋势 第6页

更新时间:2010-3-25:  来源:毕业论文

浅析我国人口老龄化现状及趋势 第6页
3.3 对产业结构的影响
  鉴于老年人生理、心理和生活特点提出的物质和精神需求和老年人各种特有的问题,引起需求结构的变化,对产业结构调整提出新的要求。
中国人口基数大的特点决定着在未来的岁月里中国老年消费市场堪称世界之最。老年人口的迅速上升,对为老服务行业的发展需求将高速膨胀,进而也会促进我国第三产业的发展,引发我国产业结构的升级与优化,加快我国产业合理高效布局的发展。然而我们必须看到的是我国劳动力人口数量从长远来讲是在下滑的。那么,随着老龄化引起的劳动力供给下降,一定程度上会引导我国减少劳动密集型产业的分量,转而加大向非劳动密集型的产业的投入。那么中国面对如今现有的世界格局,将如何实现产业结构的升级?
4、针对人口老龄化带来问题的建议
  针对第三部分“中国人口老龄化带来的问题”笔者提出的建议是:
4.1 社会养老保障的建议
4.1.1努力构建家庭、社会、政府三结合的养老保障体系,解决人口老龄化的养老问题是社会的共同责任
  家庭养老是我国的传统养老模式。虽然随着社会的发展家庭养老的功能正在逐渐淡化,但作为一种传统,却是大多数老年人最偏向的养老模式。应当积极继承和发扬。与此同时,养老迫切需要的是实行社会化养老模式,提高社会福利水平。充分做好各方工作,切实保障老年人的合法权益。要实现社会化养老必须先要做到以下几点:
  首先,养老保险金的统筹应该做到社会化,由国家中央统筹。现行的养老保险金运转多半为地方自主运转加不完全省级统筹,各级政府盈亏不一。切实做好养老金的社会化统筹,有利于缓解地方政府的财政压力,是资源得到最有效的配置;做好养老金的社会化统筹有利于我国养老保障体系的进一步完善。
  其次,中国政府要加强养老金的来源,并加大养老保险的普及范围。由于制度的缺陷,致使弱势群体多半游离于社会保障之外。
4.1.2建立和完善老龄政策体系和法规体系
  在我国,实行的养老保障体系中多为政策,并不具备强制性。企业逃费、个人的逃费现象严重;而且作为政策也不具备全民性,致使养老保险到普及并不尽如人意,相当一部分人游离于保障体系之外,这也存在着不公平的性质。中国现今只有《中华人民共和国老年人权益保护法》一部法律来文护老年人的权益,像《社会养老保险法》、《社会医疗保障法》等一系列有利于建立我国社会保障体系的法律并未建立。中国应加强养老方面的法制建设,规范强化养老事业的发展。
4.1.3通过税收方式实行强制性储蓄应对人口老龄化
  通过国家立法,以税收的形式来强化个人养老的社会储蓄。建立养老税收基金有利于实现养老社会化的总体目标,便于建立不分年龄,人人共享的和谐社会。世界上已有20多个国家相继建立了这一制度,中国虽然有类似的政策,但不具备强制性。通过强制征收的储蓄的有效投资,实现市场的回报率,实现增值。
4.1.4延迟退休年龄,充分利用老年人力资源
  随着生活水平的提高,中国人口的平均寿命不断延长,现在已逾72岁。健康寿命的延长意味着工作年限的延长成为可能,这样总劳动力生产的成本将会下降。
在我国,法定退休年限为男性60岁,女性55岁。如果将男女的退休年限均往后推迟5年,意味着再多缴5年养老保险金的同时将减少5年的养老保险金的领取,这样可以有效的缓解养老基金的支付压力,同时扩大了资金的来源。而且,延长5年的工作年限对充分开发老年人力资源也大有益处。
4.1.5实现健康老龄化
  老年人的消费中很大一部分用于医疗,那么,在大力发展养老医疗事业的同时,我们是否更应该提倡健康老龄化的目标呢?切实做好养老保健工作,加强老年人的体质,注意老年人的身心健康。通过个人、家庭、社会的共同努力一起营造一个健康的和谐的养老氛围。
4.2  劳动力人口下降的应对建议
4.2.1加强农村剩余劳动力的开发利用

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