4、努力实现高等教育机会公平的目标, 一方面可运用各种学生资助政策, 并加以合理组合．另一方面政府应规定大多数居民所能承受的学费标准, 以及学费上升的幅度．人才的培养需要政府的大力支持, 政府有义务提供必要的经费, 并随经济财政收入的增长而增长, 不应一味将政府的财政负担转嫁给学生和家庭．从长期来看,大学学费将会持续上涨．主要原因是：中学生基数大、增长快，居民收入持续增长、预期回报率较高，从而导致大学教育的实际需求持续增长；在我国公立学校的垄断地位，使得私立学校很难发展．没有了竞争压力,公立大学教育缺乏弹性,成本居高不下．因此,抑制大学学费持续上涨的根本出路是改革传统的计划经济办学模式,引进竞争机制,激发大学活力．与此同时，政府和社会对高等学校加大拨款和捐助，确保每个大学生都上的起学，真正实现高等教育的大众化．
5、努力提高办学效率，降低办学成本，保证教育质量各高校应根据自身逐步改革现行的管理体制，对机构臃肿、教职员泛滥、生多师少的现象；以考查为名义的公费旅游、公费吃喝的现象要于实质性的整改。减少一些形象工程，减少不必要的开支，增强节约资源宣传教育活动，诸如节水节电宣传教育，从根本上降低办学成本．减少盲目扩建与杜绝攀比行为，近几年各高校开始纷纷扩建校舍, 建立新校区, 许多建筑项目纷纷上马，大量资金投入到了学校的硬件设施建设．大量的资金主要靠银行贷款，国家的投入只是少量的，所以大部分钱自然由学生出, 也就是 “羊毛出在羊身上”．那么提高学费, 就不失为一种简单有利而又理所应当的方法．可是建设偌大的校园没有必要， 所谓“大学者乃大师之所谓也,非大楼也。”盲目的扩建校园并不能提高大学的办学水平, 反而加重了学生和家长的负担, 并没有多大好处．
6、制定高等教育法律法规完善高校管理体制．国家在得出适宜的学费标准后, 结合各省区市和各类型高校的具体情况制定出不同学费标准的最高上限,并将之以法律法规的形式颁布出台, 使这一标准的实行更具强制性, 从而保证标准的实施，使得任何学校找不到借口随意提高学费标准。对不同专业的学费也应当制定具体标准, 使出台的政策更加完善,不给学校留下投机的机会．如有学校提出收取超过最高上限学费的请求，也要经过相应的法律程序向上级教育主管部门申请获得批准方可．总之,要用健全的法律体系来文护学生和家长的权益, 以保障高等教育的稳步发展．
八 参考文献
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