2.3 欧洲
法国政府1994年批准了电信局长泰里的《信息高速公路》报告，指出法国1993年发展信息通道所存在的投资少的问题，并提出建设信息高速公路的计划，准备用光缆更新电话网络，实现更迅速地将图文并茂的信息传输到千家万户。同年，法国政府设计并领导了“建立法国信息社会行动方案”，第一阶段调动和发挥国营和私营部门的积极性和创造力，落实635项建立信息高速公路计划，包括50项信息服务业和信息存储技术等；第二阶段，重点从进行信息技术硬件调整转为硬软件的全面调整，中心任务是研究并制定《信息社会法案》。法国发展电子商务的管理政策从最初的“调控”改为“自动调控”，法国网商先后成立“法国域名注册协会”、“互联网监护会”和“互联网用户协会”、法国消费者协会等进行管理，现在又发展为“共同调控”管理，拟订《信息社会法案》，强调以政府、网络技术开发商、服务商和用户的经常协商对话机制，其中第五项是工业部长负责的“发展电子商务”课题，规定电子商务应保护消费者权益，严格执行销售法和合同法，保证服务质量和符合国际商法，提高网上交易的透明度，以及电子签名，加密权等[6]。
英国早在1995年就在小城斯温登开展电子货币E-money实验，1996年启动电子支付的银行清算系统。1995年因英国电信就将30万户家庭连入光纤网。英国信息能力指数在50分以上，名列世界第七。2000年英国电子商务达172亿美元，名列世界第五。工党提出给政府的《国家政策论坛》中建议：到2002年，英国35%的18-35岁的年轻人接受高等教育，到2004年新建1000个着眼于高新科技的“专业学校”，2004年前投资使英国中学生每5人拥有一台电脑，2005年教育产业发展为全球仅次于美国的新型知识经济产业，2005年人人上网和家家使用互联网[7] 。
欧洲在发展电子商务的进程中，更多的是发挥欧盟的整体力量。1998年和2000年欧盟委员会两次向欧盟理事会提出关于互联网管理政策。1999年欧盟提出“电子欧洲”总战略，目标之一是要在2001年让所有的中小学全部上网；2000年提出建设“欧洲网络指导框架”设想，投资建设信息基础设施和泛欧乃至联通全球的网络。“欧洲网络指导框架”设想具体目标是：欧盟每一个企业、每一位研究人员、每一个大学生，都拥有一套能够迅速进入互联网的电脑[[7]。为此，欧盟提出2001-2010年培养160万电子信息人才目标[8]。其采取的具体政策措施有：强化职业教育与培训机制；放宽现有的技术移民政策；进一步延长具有专业知识与实践经验的老年技术人才的就业期限；鼓励妇女就业和让工薪阶层在税收政策上享有更多优惠。在欧洲范围内建立起一体化的劳动市场，实施专门的“应及计划”，定时、定向培养具有专业知识的人才，逐步改革和清除欧盟成员国在社会保障和退休金方面的地域限制，实现市场一体化，欧洲开放内部市场，优化相关服务业的竞争机制，全国降低企业的生产成本，提高产品国际竞争力[8]。
3 国外发展电子商务的政策对我国的启示论文网http://www.751com.cn/
3.1 深入研究和谨慎制定发展电子商务的公共政策
政府和区域组织通过公共政策引导人、财、物和信息的有效流动。研究和发展电子商务的公共政策包括互联网的组织管理政策、税收制度、信息访问的费用、信息传输成本、隐私保护、知识产权保护等问题。因为各国的科技和经济实力、教育发展水平、自然地理环境、人口状况、政治制度、信息基础等存在着很大的差异，所以电子商务公共政策要鼓励、引导民间投资信息基础设施建设，以公众的需要来组织信息服务。
3.2 制定和完善电子商务法
现代市场经济是法制经济，法律是文系商务活动正常运转的强制力量，一切违反法律活动的行为都要受到法律的制裁。电子商务与传统商务之间有联系，但更存在区别。比如，知晓权（信息检索、获取和应用权）、知识产权、电子签名、电子支付、电子合同、隐私保护在互联网商务活动中的新表现。因此，必须研究、制定和实施电子商务的法律框架。由于电子商务的空间无限性，电子商务法律框架必须得到各地区、各国的一致认可，所以认真借鉴国外立法和实践经验，体现民间主导原则，公平赋税，明确电子商务参与方的权利、义务和责任，规范电子商务行为，为我国的电子商务的发展创造出一个良好的法律环境。