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房地产上市公司内部控制现状+问题+解决对策 第4页

更新时间:2012-3-17:  来源:毕业论文
2. 成本费用确认与计量问题
我们都知道,房地产业是资金高度密集的行业,有接近百分之七十的资金来自银行,发生较高的借款费用是不可避免的。因此,房地产开发企业对借款费用进行正确的会计处理就显得极其重要。新准则实施从2007年1月1日开始只在上市公司中强制执行,而非上市公司则鼓励实施。这也表明,一方面,上市公司与非上市公司在会计处理方面还有很大的自由度。另一方面,新旧准则的转化与衔接还需要一段较长时期,这也决定了房地产企业会计收入与成本费用确认和计量问题难以统一,从而各企业有服务于企业特定目标的会计政策选择动机并导致相应的经济后果。vf工资管理系统论文(流程图+ER图+需求分析+参考文献)
上诉两点仅仅只是在收入和成本费用上体现的会计信息失真,其实在另外的方面会计信息失真现象同样明显。当前许多房地产企业由于会计工作秩序混乱、核算不实而造成的信息失真现象较为严重。如重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实,人为捏造会计事实、篡改会计数据、设置账外账、乱挤乱摊成本,债务不实等等[4]。不少房地产上市公司部门负责人从狭隘的部门利益出发,或者为了个人能够顺利升迁,违法干预会计工作,授意、指使、强令会计人员假造会计票据,篡改会计数据,真帐假算、假帐真算、帐外设帐,偷逃税收等。
(二)法人治理结构不健全
公司治理结构是公司制的核心,我国房地产上市公司在形式上建立起了由股东会、董事会、监事会、经理层所组成的法人治理结构,但我国房地产行业绝大多数上市公司是由国有企业改制而来的,国家股和国有法人股占控股地位,社会公众股所占的比例小而分散,这种特殊的股权结构,使看似合理的治理结构在实际运行中却存在很多缺陷。
下面的图3.1正是介绍公司内部治理层之间的关系。大家可以明显的看出股东会,董事会,经理层及监事会的关系。它们相互具有选任,负责,监督等权利。正是由于这种牵连的关系,使它们在执行决策时会受到影响,使得决策意见不独立,严重影响房地产上市公司的正常发展。
 
图3.1 公司内部治理层关系图
1. 股东大会流于形式
目前,我国上市公司的股权结构的特征主要有三个:一是未流通股占总股本的大部分;二是国有股一直处于控股地位;三是法人股在上市公司中比重相当高,并有逐步上升并超过国有股的趋势。由此使得持有流通股的中小股东承担着由公司的经营业绩好坏引起股价波动的市场风险,他们却很难作为股东行使参与公司治理的权利,再加上信息不灵和“搭便车”的心理,中小股东有意无意地放弃了自己对公司的控制权;而持有国有股、法人股的股东独揽公司大权却不必承担股市风险[5]。实证分析结果表明:非流通的国有股作为第一大股东的畸形股权结构,即所谓“一股独大”现象引起的“内部人控制”是造成我国上市公司治理缺乏效率的重要原因。
2. 董事会形同虚设
由于国有股“一股独大”及所有者的缺位,代表公司股东控制主体的公司董事会被内部人控制,既不充当所有者的保护者,又不能对经营者进行有效监督、管理。而作为中小股东利益代表的独立董事由于各种原因,也未能发挥其应有的作用。目前,独立董事数额较少,独立性欠佳。独立董事是针对一元制的治理结构而产生的。它主要是防止重叠的董事和经理人员独权大揽,损害小股东的利益;设立独立董事的另一个(也许是更重要的)原因是相信有经验的独立董事能为企业的治理带来利益[6]。尽管国家规定,上市公司独立董事应不少于董事会成员总数的三分之一,但据调查,20.4%的上市公司,其董事会成员全部是内部董事,78.2%的上市公司,内部董事占全部董事的比例超过50%。就平均数来看,我国上市公司独立董事所占比例只有3%,可见董事权利的限制成为内部控制的主要障碍。本文来自辣.文~论^文'网原文请找腾讯32.49114
3. 监事会的独立性较差
我国上市公司监事会监督不力是一个极其突出的问题,在很多情况下,公司经营层视其“不存在”,而监事会也从未真正认识到自己的“存在”。虽然《公司法》126条规定,监事会有检查财务、监督董事和经理的行为、提议召开股东大会等权力,却未规定可操作的行动依据,造成现实中的监事会权力残缺。从形式上来看,我国上市公司的监事会形同虚设。一是机构没有到位,有76.47%的公司监事会没有设立办公室、审计监督部门等办事机构,监事会监督失去了强有力的支撑。二是人员没有到位,有76.47%的公司没有专职监事,全部上市公司中90%左右的监事属非专职监事。三是日常工作不到位,有9.15%的公司监事会日常工作都由公司董事会秘书负责[7]。在历年账面盈利看,但被注册会计师出具了保留意见的上市公司中,只有4.7%的上市公司监事会在公开信息中明确表示支持注册会计师的审计意见,25.9%的监事会以自相矛盾的方式同时支持管理当局所编制会计报表的公允性、注册会计师的保留意见以及董事会做出的相应解释,66.7%的监事会与董事会保持一致。

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