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内部会计控制文献综述

更新时间:2012-3-24:  来源:毕业论文

摘要:企业内部控制是现代企业管理的核心内容,是企业良好经营发展的必要制度保证。保险公司在金融行业中占据了相当重要的地位,如何做好保险公司的内部控制对于投保人和保险公司自身的利益息息相关。而当前的保险行业在我国发展的时间稍短,内部控制存在着一些不足,对于优化保险公司自己的防范能力,对防范金融风险有着重要的作用。
关键词:保险公司  内部控制,
本人选择了15余篇关于内部控制的文献,有内部控制的理论探讨,调查报告等,精选出几篇篇文章作为综述对象。就其主要观点和写作脉络进行综述分析。
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“企业内部控制是加强经营管理、提高经济效率、保护资产安全、保证信息完整可靠、促进遵循法律法规的有效手段[1]。”内控思想源远流长,自古有之,只是理论的形成在今世。近现代的内部控制观点起源于18世纪产业革命的欧洲,当时主要是以简单的岗位分离和查账为手段,以保证账目的可信度和防止会计人员徇私舞弊,理论界通常称之为内部牵制阶段。随着企业的发展,企业管理的理论和方法也在逐步加深,随着现代企业管理的重大特征之一:经营权和所有权分离的出现。内部控制的理论研究与实践应用得到实务界理论界的关注和重视,开始出现制度化和系统化。
美国是现代内部控制的源头和该领域研究成就最多的国家之一,1949年美国AICPA提出《内部控制:一种协调制度要素及其对管理当局和注册会计师的重要性》首次对内部控制进行了定义。但真正里程碑式的事件是由AICPA(美国注会协会),AAA(美国审计总署),FEI(财务经理协会),IIA(内部审计人员协会)等多个机构赞助的内控专业研究委员会——COSO的成立及其研究报告《内部控制:整体框架》(COSO报告)的出现,至今仍是研究内控制度的重要参考文献,还有《萨班斯——奥克斯利法案》对内控研究领域的影响甚大。同时,其他国家也在内部控制领域颇有建树:如英国1999年的《Turnbull报告》和2004年的《Flint报告》,“其主要内容是英国所坚持的内部控制制度[2]”;法国政府于2003年提出了《金融安全法》(法国商法的一部分);同属于英美海洋法系的澳大利亚,马来西亚等国也在接收欧美发达国家的内部控制理论后,结合自身实际建立了本国的内部控制制度。我国也于2001年起发布了《内部控制规范——基本规范》来指导企业健全自身的内控建设。

内部控制学科的归属尚未明确,但主要是从管理学和审计学两大角度来来进行研究,一部分学者认为现行的内部控制理论,基本上是来自于审计研究领域的[3]。另一部分学者则认为“从管理学的视觉进行内部控制的研究更有现实意义[4]”。但我国学者更倾向于将其作为一个“财务与会计问题来看待[5]”,这说明我国学者的学科归属感强烈,没有形成一种跨学科合作的观念,在研究问题上更喜欢从自己的研究领域出发。
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内部控制的研究路径主要从三大方面出发[6]。第一是确定内部控制的概念,通过对内部控制和内部牵制,内部控制和企业会计控制等的相互关系的研究,弄清之间的联系,可以从古论今,也可以就具体的某一关系环节着手,内部控制的定义是随着企业管理的进步而进步的,对内部控制概念的研究是一个长期的过程,这是不争的事实,所以要不断的从理论上进行更新和拔高,才能适应更高的要求。第二路径是以内部控制与公司治理之间的关系为基础,再围绕其如何良性构建而展开。公司治理结构是内部控制环境的一大因素,内部控制框架与公司治理机制是内部管理监控系统与制度环境的关系。这就有从西方发达国家的制度建设和实践运用入手,存其精华而去其糟粕,以求得到对我国内控建设的指导性建议;还有就是以公司管理的代理层次、外部董事制度、风险管理、权力平衡,公司治理对财务管理的影响等方面进行论述的,这些都是目前在公司治理实践中遇到的问题,加以剖析,更有指导实践的意义。第三条路径是正对针对具体企业而展开的,主要研究的是国家内部控制制度在企业的落实情况和内部控制实务在企业中的运行及其效果,通过具体的案例进行分析研究,先深入调查某一行业或代表性的企业,找出其存在的问题,最后再提出改进建议,可以从金融业(银行,证券),大型企业(中石油,中石化,武钢集团,法国电信公司,世通公司等)等具体的行业、大企业入手,或者就某一具体的环节入手,如资金控制环节、对外投资环节,有一个具体的物化对象来进行分析研究,不仅仅好切入主题,也更具有现实指导意义。但三条路径的起因和目的却是一致的,都是为了“政策性建议和实务改进[7]”。
我国学者在研究内部控制理论多年得到众多的科研成果,取得较大的成就,但有部分学者始终无法摆脱盲目的跟风和照搬照抄。法国政府在颁布《金融安全法》时,借鉴了COSO法案和《萨班斯——奥克斯利法案》,但并没有全部继承,该法在法国的学界企业界都广受好评,“美国的法案是一种理想模式,而法国是一种可行的模式”,实用且成本不高[8]。我国在“兼容并包”的思想下,引进了许多2384

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