第三，扩大内需，减轻个人税负的税收政策调整。继2005 年个人所得税起征点由800 元调高到1 600 元以后，2007年12 月，全国人大常委会审议决定，将个人所得税起征点从2008年3月1日起调高至2 000 元。从2008 年10月9日起，暂免征收储蓄存款利息所得的个人所得税。减轻个人税负，从增加居民收入的税收政策作为切入点，调整个人所得税的税率结构,适当降低最高边际税率方面进行调整。首先，降低个人所得税工资薪金所得的最高边际税率可以适当降低高收入者的税收负担水平，增加其税后收入,从而可以增加其消费水平和投资水平。其次,适当降低个体工商户和个人独资企业、合伙企业适用的个人所得税税率，主要是降低最高边际税率并减少税率档次,使个人投资者的税后收入增加。其收入增加可以在两个方面起到促进消费的作用:一方面,个人投资者税后收入增加,可以提高个人投资者的经营能力,增强当前经济形势下个人投资者抵御冲击的能力,也可以使个人投资者增加投资,扩大经营规模,这样可以增加雇佣人数、扩大就业,就业人数增加能够使更多人的收入水平提高,可以在更大范围、更大程度上起到促进消费增加的作用。从我国当前和今后一段时期的情况看,积极扶持中小企业发展,保持中小企业稳定经营,是目前扩大就业、扩大居民消费需求的一个重要着力点。另一方面,个人投资者的税后收入增加,若其不增加投资的话,就会进一步提高其消费能力,促进其个人消费的增加。[9]
三 总结
作为影响经济的关键变量和宏观调控的重要工具，税收应该在抵御世界金融危机影响、促进经济平稳增长上发挥其应有的作用。增值税转型成为实施积极财政政策的“排头兵”和“重头戏”。由增值税转型改革开始，我国拉开了以积极的税收策略促进经济增长的大幕。[10] 根据消费型增值税的特点，今年加大技术改造与设备更新力度的企业，可以得到更多的进项税额抵扣，减轻税负，获取增值税转型的实际优惠，也符合当前国际国内的经济环境，有利于鼓励投资，拉动消费。这次增值税转型改革的时机非常好，恰逢其时。[11]除此之外，出口退税政策的多次调整、减轻个人税负的政策调整等都从不同侧面刺激了经济的增长，为应对金融危机发挥了重要的作用。
中国面对全球金融危机采取的有效应对措施在世界范围内赢得了积极评价。独联体和很多国家的主要经济学家都认为，中国的经验独一无二，有别于其他国家所采取的常规性措施。中国在此次应对金融危机的措施研究上，走在了世界的前列。然而，从长远来看，中国税制仍需从流转税制度、所得税制度、地方税制度以及税收征管制度等方面进行改革与完善。 [12] 只有通过不断的改革与完善，中国的税收政策才能真正做到“取之于民，用之于民”，才能真正发挥好调节经济杠杆的重要作用。
主要参考文献
论文网http://www.751com.cn/
[1] 温彩霞.应对国际金融危机的结构性减税政策综述[J].中国税务，2009.5
[2] 周苏明.充分发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发展[J].中国税务，2009.7
[3] 徐良敏.发挥国税职能作用，携手共渡发展难关[J].实践探索，2009.8
[4] 刘建文.机遇与挑战：全球经济危机下的中国增值税转型改革[J].中国税务，2009.1
[5] 吴一平.减税对当前中国经济发展的影响[J]. 西部论丛，2009.2
[6] 罗建华.浅谈我国增值税转型问题[J].中国商界，2008.8
[7] 石亚东，李传永.试析我国近期出口退税政策的调整[J]. 中国对外贸易，2009.5
[8] 罗琴.金融危机下提高我国出口退税税制竞争力的思考[J]. 税务研究，2009.6
[9] 辛小莉.扩大居民消费需求的税收政策选择[J]. 税务与经济，2009.2
[10] 曹静韬，郝如玉.抵御危机影响、促进经济平稳较快增长的税收策略[J].经济与管理研究，2008.12
[11] 盖地.增值税转型恰逢其时[J]. 财会学校，2009.2
[12] 倪红日.经济研究参考[J].中国税制改革的展望，2009.6
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