这一改革给其他国家也带来了影响。可能的国家包括阿尔巴尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、斯洛伐克，以及其他曾经经历了经济快速增长时期，而现在面临着一年或两年的经济需求下降的大多数东欧国家。同时，它也影响到那些出口萎缩、主要商品价格降低的拉美和亚洲国家。根据全球营商环境数据库 的记录，这些国家的工资税均高于世界平均水平。本文来自辣.文-论^文·网原文请找腾讯324'9114
本文的结构如下：第一部分描述了保加利亚的工资税制，并将其与其他发展中经济体做比较。第二部分估算了税制改革对就业岗位增加和经济增长的影响。第三部分详细说明了改革所需的成本，并做了相应的鲁棒性测试。第四部分是对全文的总结。
1 什么是工资税
工资税包含了健康及养老保险、产假、失业保险以及工伤意外赔偿。在保加利亚，2009年1月的数据显示，所有这些加起来总共占了普通工人平均工资总额的31.3%。其中，18%用于养老保险（对于1959年以后出生的工人，有5%用于个人养老金），3.5%用于医疗和产假，8%用于健康保险，1%用于失业保险，0.7%用于工伤意外保险，0.1%用于工资保险。如果企业破产，雇主将要支付60%的工资税，而剩下的18.3%则由员工自己承担。
在过去10年中，工资税大幅下降。从2000年的约45%下降到2009年1月份的31.3%。
目前，工资税代表了大多数工人的纳税情况。基于这个原因，在一些经济部门普遍都有少报工资的现象，这样缴纳工资税的基数标准就相对较低。为了减少这种现象的发生，政府已经在某些行业限定了缴纳工资税的最低工资标准。另外，收入在2000列弗（保加利亚货币单位）（国家最低工资标准的四倍）以上的高收入人群需要缴税但不能接受社会捐助。
工资税为各种社会保障系统提供了资金，其中主要是给予了养老保险制度的资金保证。但是，由于退休人员所需的配给量要高于一般劳动人民，所以政府提供了大量的财政资金预算。特别是在2006年，只有46%的社会保障资金是直接来自于税收。而近两年来，随着政府对养老金预算补贴的增加，这一比例似乎有所下降。剩余的比例如下：有37％作为中央预算转移，15％作为国家的贡献，以及2％的国家间接贡献 。
在过去十年里，工资税已经有所下降。 2006年，工薪税下降了6个百分点；2007年，又下降了3个百分点；而在2009年，又继续下降了2.4个百分点。
拥有相对较高的工资税的国家中，保加利亚只是其中的一个例子。例如，在白俄罗斯，企业需要支付工人工资总额的35%作为工资税。在罗马尼亚和波兰，也分别达到了30％和28.1％。亚洲和拉丁美洲的很多国家在商业上都有较高的税收，不过与工人的工资没有特别明显的联系。例如，在哥伦比亚，有78%的税收来自商业利润，各类国家或地方税收均是如此。印度和巴西分别为71%的69%。税制改革作为应对危机的措施在这些国家都是可行的。
2 税制改革对就业和经济增长的影响
为了衡量实体经济在税务负担上的变化，我们在Djankov et al (2008) 的基础上使用了跨国分析。我们搜集了关于工资税（更笼统地说，是工资税和社会保障缴款）以及企业在一年中所需缴纳的其他税款的数据。这些税款以总利润的百分比的形式呈现。数据包含了保加利亚在内的总共85个国家的情况。
这些数据的构建基于一家名为TaxpayerCo的公司的标准化案例研究。TaxpayerCo是一家坐落于该国人口最密集城市的应税公司。对于地方、州、省、以及国家，该公司都有责任纳税。它完全是一家国内所有的私有化企业，拥有5个股东，但是无一是法人实体。TaxpayerCo主要从事工业/商业活动。
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