目的及意义:
自2000年以来,中国石化经历了重组,改制,初步形成了上中下游一体化的能源、化工公司。通过制定了公司章程以及一系列具体管理制度,股份公司正逐步向投资中心、利润中心、成本中心的体制架构迈进。但由于历史和现实的原因,在短时期内,企业的内部控制制度仍存在着一些风险和弊端。在现行条件下,如果确保公司利润最大化、股东回报最大化,怎样使制定的目标得以实现,做到授权有度、风险受控、操作规范,则需要一套完备的内部管理制度。
建立完整有效的内部控制制度,有利于保护企业资产的安全、完整及对其的论文网http://www.751com.cn/
论文范文http://www.chuibin.com/ 有效使用。能够保证会计信息及其他各种管理信息的存在、可靠和及时提供。同时能够压缩、控制成本、费用,以求企业达到更大的盈利目标,以保证企业各项生产和经营活动有秩序有效的进行。
在市场经济的大环境下,影响企业经营的环境不仅日益复杂,而且越来越不稳定,市场竞争更是日趋激烈,如何增强企业的竞争实力,提高企业的经济效益,成为了企业最关注的问题,内部控制制度则为企业提供了一个强有力的保证。因此,如果提高和完善企业的内部控制是当今任何一企业的重大问题。
国内外研究现状:
近年来,在政府、证券监督管理部门和行业监管机构等制定的有关法律、法规的指引下,我国企业内部控制建设正在经历着循序渐进、逐步完善的发展过程。CPA协会1996年发布《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》,财政部2001年至2004年先后发布《内部会计控制规范——基本规范》等具体会计控制规范性文件。中国证监会2001年和2002年分别发布《证券公司内部控制指引》、《证券投资基金管理公司内部控制指导意见》,2006年发布《首次公开发行股票并上市管理办法》。国资委颁布《中央企业全面风险管理指引》。国资委以ERM框架为参照制定发布的《中央企业全面风险管理指引》,丰富了我国内部控制规范体系的内容,标志着我国企业内部控制规范建设工作取得了突破性进展。2006年7月,财政部发起成立了企业内部控制标准委员会,CPA协会也发起成立了会计师事务所内部治理指导委员会。这些专业委员会的成立,标志着我国内部控制体系建设已经迈入一个新的发展阶段。
曹旋在发表于《石油化工应用》上的“对油田企业建设和执行内部控制体系的思考”中提出,油田企业作为具有大规模运营能力的企业,在其管理水平以及企业员工素质和凝聚力等各方面都具有其他企业所不能比拟的优势,这也对有效建立和有力执行内部控制体系起到了非常好的促进作用。具有管理机制体系化、系统化的优势,具有先进的管理水平和悠久卓越的企业文化等。但其内部控制体系也存在的一些不足之处。员工对内控知识理解不够深入。内控意识不强,对内控建设不够重视,内控法律法规不健全等。马新永在发表于《大家谈》上的“浅谈如何加强油田内部会计管理制度的建设”中提出,建立健全油田企业内部控制制度,应制定油田企业内部控制管理制度,遵循合法性、适应性、规范性、科学性原则。油田企业内部会计管理制度应包含的基本内容有内部会计管理体系,会计人员岗位责任制度,会计核算工作制度,内部牵制制度,稽核制度,财务会计分析制度,会计档案管理制度,会计人员培训制度,会计工作交接制度。
胡郑利在发表于《经济师》上的“国外内部控制模式研究”中提出,美国注册会计师协会、美国会计学会、全国会计师协会、内部审计师协会和财务执行官协会共同成立了赞助组织委员会(COSO)专门对内部控制相关问题进行研究。根据COSO报告,内部控制的基本构成要素包括:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个部分。2485