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碳关税对我国高碳产业的影响及对策研究 第4页

更新时间:2016-10-7:  来源:毕业论文
(二)碳关税对我国高碳产业的消极影响
1.增加我国高碳行业产品出口的成本
如果发达国家开始征收碳关税,我国高碳行业产品出口的成本必然会增加。我国目前出口的产品多是高耗能的劳动密集型产品,如钢铁、化学、玻璃、铝业和造纸业等,价格低廉是这些产品参与国际竞争的优势所在。发达国家一旦征收碳关税,我国高碳企业为了保持高出口,就必须投入更多的资金来获取先进的环保生产技术和方法,积极研发节能改进工艺,这样一来生产成本就会高出很多,提高了国际市场上高碳产品的价格,削弱我国高碳产品的国际竞争力,使我国口产品处于劣势地位。中国社会科学院的研究结果显示,以10美元/吨的碳关税计算,2002年我国电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织和轻工等八大高碳产业的税负高达108.5亿元,占到贸易总额的1.28%。从现在多数认可的的一项研究结果看,碳关税在15~60美元/吨之间,我国高碳企业的出口成本会增加5%左右的碳成本,而且这种成本会随着碳关税征税水平的提高、时间的推进而增加。可见,在碳关税壁垒面前,我国高碳企业无论做何选择,都会使得出口成本大幅增加,价格优势丧失,产品的国际竞争力大大削弱。
2.引起我国高碳行业出口额不同程度的下降
碳关税的征收使得我国高碳产品成本增加,缺乏竞争力,从而使我国高碳产品出口到发达国家的数量受到限制,出口产品市场份额缩小,达到发达国家贸易保护的目的。全球零售业巨头沃尔玛也在2010年的发展报告中强调,沃尔玛将在2012年实现95%的商品供应商获得社会与环境规章的二选一的最高评分的目标。碳关税的征收无疑会导致进口商在选择产品时将供货商在其产品生产过程中的废物排放情况作为首要考虑因素,一些大型跨国公司出于保持社会形象的目的,甚至会取消与中国公司的合作。世界银行研究报告显示,碳关税会导致中国制造业面临26%的关税,出口额也因此下滑21%。依据我国学者刘小川对征收碳关税对我国经济的影响研究,征收30美元/吨的碳关税将使我国出口额下降0.715%,若碳关税提高至60美元/吨时,我国出口额则下降1.1244%,其中出口下降比例最大的是玻璃制造业和化肥业。此外,以美国为例,征收30美元/吨和60美元/吨的碳关税,将会使我国对美国的出口下降1.7%和2.6%左右。可见,碳关税税率的高低直接影响到我国出口额下降的比例,税率的上升对我国出口的影响逐渐增大。
3.加剧我国高碳产业的就业困境
我国产业多是劳动密集型产业,主要采用的是高耗能、高污染、低效率的生产模式,依靠廉价的劳动力成本获取竞争优势。碳关税一旦开始实施,我国高碳企业将面临出口受阻、产值下降的局面,成本的增加和规模经济优势的丧失会降低企业的利润率,部分高碳企业将难以文持现有的生产规模,被迫减少生产、缩小经营规模,这就使这些企业的员工面临失业的问题。同时,碳关税征收对高碳产业的上下游产业也必然会造成连锁反应,进一步冲击国内劳动力的就业,提高失业率。根据研究,“碳关税”会使能源密集型行业的失业率普遍上升1~2个百分点。

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