“截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿。”[中国互联网络信息中心第30次中国互联网络发展状况统计报告[OL].
.]随着多媒体技术的迅速发展，互联网已经成为受众获取新闻的主要来源，受众也越来越多的参与到信息传播过程当中。在网络媒体中，受众的能动性得到极大的提升，以突出传播者主导的“议程设置功能”理论在新环境中也有了新的变化和发展。本文从网络媒体议程设置的特点出发，提出网络媒体进行议程设置的方式并分析其不足，旨在探讨完善网络媒体议程设置功能的策略,以期能够完善“议程设置功能”理论，又能促进网络媒体更好的设置议程，推动其更大的发展。本文来自辣*文`论'文&网，
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一、网络媒体议程设置的特点
“议程设置功能”理论是由美国传播学者麦库姆斯和肖提出的，他们认为，大众传播媒介可以通过对事件报道影响着受众对当前各项事件及其重要性的判断。在新媒体时代，网络媒体议程设置呈现出与传统媒体议程设置不同的特点。
（一）受众引发议题
网络媒体中，信息的接受者同样作为传播者而存在，传受一体，当今社会条件下的受众已经不再是传播过程中的“靶子”，“中弹即倒”。在网络时代，人人都可以成为传播者，网络仅仅是网民发布信息言论的一个平台，网民通过论坛、播客、微博、视频网站等各种方式发布个人的所见所闻，在这些平台中信息扩散具有很强的互动性，通过大量网民的参与互动，议题顺势形成，因此，受众引发议题的现象屡见不鲜。受众引发议题的过程有两种形式，首先是通过直接发布消息引起大量围观最终形成议题，2011年 “7·23甬温线”动车事故是在列车忽然停止，车内供电出现问题后网友首先发微博引起受众广泛注意。其次，媒体在进行新闻报道时，网民从中发现其他方面信息，众多网民围观，发布大量相关消息，进而形成议题。2012年“表哥”杨达才的“走红”就是在进行一起车祸报到时被受众挖掘出来的。
（二）议题更加多元化
在互联网中,多种因素影响到信息的传播和议题的设置，一部分传播权力被分配给广大网民。又由于网络“把关”能力的弱化,使得在网民可以对网络信息进行自由的发布、转载、整理和重新合并,成为信息操作的主体。在网络这个“观点的自由市场”里,大量消息、多种观点自由地交叉,大量的网络公众也参与到议程设置中,这使议题很难因为单个个体的意志而转变。网络媒体打破了“单一化”的限制,不再由专业的媒介组织来设置议程,议程设置的主体呈现多元化的趋势,受众可以把握时机利用多媒体手段进行议程设置。在这种背景下，传受关系已经发生一定程度的逆转,受众关注的焦点都可以成为议程设置中的议题。社会中的人们由于世界观、人生观、价值观、受教育程度、心理等方面的差异，所感兴趣的话题自然也多种多样，特别是被贴上“富二代”、“官二代”标签的新闻更牢牢吸引了许多受众的眼球。网络媒体具有更新及时、成本低、信息多样、受众参与性强等特点，这些特点很好地为网民所利用，丰富多彩的议题骤然涌现，并被大量围观。
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