受众本位不是一个全新的概念，它是新闻报道群众观点在新的历史和社会条件下的发展和演变。它要求媒体记者需要具有受众意识，从受众的角度出发去报道新闻。受众意识淡薄的问题存在已久。“传播者自身受到政治思想的束缚，受众本位思想表现不突出，很难考虑群众的感受，把自己个人或小群体的传播思想有意识或无意识的强加于受众。” 新闻媒体在一定程度上受到新闻体制的束缚，如媒体报道有关国家政策和会议时，为了确保政策和会议内容的完整性真实性，所以不可避免的出现了将会议精神政策的文件完整的刊登在报纸上的情况。媒体承担了宣传会议精神和方针政策的任务，在政府和民众两者之间，媒体会不由自主更多地倾向于政府，而淡化了受众意识。许多媒体特别是级别较高的党报或行政级别较高的政府机关报还保留着一种“我刊登什么，你们就得看什么”的轻视受众的形态，再加上某些报刊的记者缺乏新闻专业主义精神，或是存在懈怠心理，不愿意放下架子，深入民众开展时政新闻报道，从而导致所报道的新闻不受民众欢迎。
四、报纸时政新闻报道亲民化的主要途径
根据前文所述原因，报纸在开展时政新闻报道时，应有的放矢，积极寻找解决其不够亲民的对策和方法，使时政新闻能够贴近民众，帮助民众更好的解读新闻，了解政策，从中获得对生活的指导意义。
（一）适度调整报道定位
受众的需求能否得到满足是衡量传播效果优劣的基本标准。适度的调整时政新闻报道定位，从民生化的视角去报道新闻，可以让受众从内心去接受新闻，更有效的拉近时政新闻与读者之间的距离。
时政新闻调整报道定位可以从多方面着手。在报道领导人的时候应该从塑造领导人的亲民形象出发，“尽可能报道国家领导人平凡的一面，缩小民众与领导人之间的心理距离感，使得普通民众对时政新闻报道不再感觉过分严肃。” 时政新闻报道也应将普通民众作为时政新闻报道的主角，主要从民众对时政事件的反应的角度来报道，扩大新闻的社会影响力，增强民众的参与度。报道会议新闻时，除了报道会议内容本身，更重要地是让民众理解会议内容的实际作用和意义，让全国各地的老百姓都觉得发布的政策和自己的生活息息相关。报道政策时，可以和政策实施的具体情况相结进行报道，可以将全国各地的实际情况进行对比，满足不同地区的群众的不同信息需要。
从最近 “十八大”系列报道中，可以看出时政新闻报道在朝着平民化、大众化的定位转化。比如《东方今报》、《大河报》、以及其他省市的一些关于“十八大”的报道中，相当一部分报纸都采取图文并茂的传播方式。人物系列报道更加突出真实，从人物的细微之处入手，生动的表现了领导人和与会代表开会期间的工作和生活。例如在十八大召开期间，《东方今报》就特别做了一篇关于开会期间代表人员用餐的情况的报道，对饭菜和食用过的餐盘拍了特写照片，并且详细说明代表们的配餐都是标准的工作餐，并且没有浪费食物的状况，都是适量取食。该报以图文并茂的方式真实的反映了代表们开会期间的生活情况，进一步增加了人民群众对政府和国家的信赖，同时也满足了受众对代表们在与会期间生活状况的好奇心。针对“十八大”政治工作素材海量性的特征，也从多个侧面、多个角度开展报道时政新闻，拓展了时政新闻报道的形式。报道突出了信息公开，如报道代表委员的履职过程和背景，使用了最简练的语言和最简约的版面，并且更加注重对会议精神的阐释，让民众很容易了解党和国家的方针政策以及实施的目标和阶段等。
（二）转变报道思文方式
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