消费需求对重庆经济增长贡献的实证分析 第3页
何针对制约我市消费增长的因素，扩大社会有效需求，我们建议抓好以下方面：
1、统筹城乡发展，缩小收入差距。离开发展谈消费，是不现实的。加快发展仍然是第一要务。但在发展经济的同时，必须注意缩小收入差距。因此要按照“效率优先，兼顾公平”原则，通过提高发展的效率，大力发展生产力，提高全市经济的总体水平，才能为最终解决城乡差距及城乡内部差距奠定基础。采取有效措施遏制城乡之间、包括城乡各内部之间的收入差距扩大，有利于文护经济发展的环境、巩固经济发展的成果，有利于社会的稳定、和谐发展，也有利于消费需求的扩大。
2、切实提高农民收入，开拓农村消费市场。收入是消费的基础。不断增加城乡居民收入特别是农民收入，是扩大消费需求的最终解决办法。农村人口众多，消费市场方兴未艾，大有可为。在促进农民收入增长过程中，要着重做好以下三点：一是要坚持不懈地进行农业结构调整，提高农产品竞争力；直是要坚持贯彻对农民的“多予少取放活”的方针，切实减轻农民负担；三是要加大对农业基础设施建设的投入，改善农民生活环境和农村生态环境。另外还要通过制度变革与创新，使“二元”特征的城乡户籍制度、社会保障制度急需有所突破。不断降低农民进入市场的门槛，促使农民收入实质性地持续增加，为农村消费市场不断扩大提供制度保障。
3、完善社会保障制度，提高居民消费倾向。当前我国经济体制改革正处于关键时期，加快完善社会保障制度是稳妥落实各项改革的重要保障，也是促进国内消费、拉动经济增长的重要基础和前提条件。我市应加大为民办8件实事的力度，在扩大社会保险覆盖范围、完善企业职工基本养老保险制度、推进医疗保险制度改革、健全失业保险、完善城市居民最低生活保障等方面加大投入，加强引导，使广大消费者形成更加乐观的未来预期，增强其消费意向。而在另一方面则可直接提升市场的消费能力，扩大市场消费规模。
4、协调投资和消费增长，确保经济可持续发展。投资在推动经济增长、调整经济结构、促进区域发展、统筹城乡、建设社会主义新农村等方方面面仍将扮演重要角色。由于制约消费增长的因素，特别是制度性因素在短期内还难以消除，消费对经济增长的贡献暂时还无法逾越（或替代）投资。但是，消费是投资和生产的目的，是社会再生产循环中最重要的一环，是经济增长的原动力。强调消费需求增长，也是广大人民群众的迫切要求，对于经济的长期可持续发展意义深远。因此不可只强调投资或消费的某一个方面，而应调整投资结构，实现投资与消费的良性互动。静态的看，投资与消费是此长彼消的关系，实际上，就长期而言，通过调整投资结构，改革供给，既有利于投资效益的提高，也有利于促进消费。加大农村和农业基础设施的投资，就能增加农民收入；加大对社会保障、医疗、卫生、教育的投资，就能改善人们的消费预期，提高消费倾向；调整住房供给结构，增加中、低档住房和经济适用房的建设规模，就能扩大住房消费，等等。因此政府要加强信息引导和服务，鼓励企业根据不同区域和城乡的特点，科学调整投资方向和产业结构，充分发挥企业作为引导和促进消费的主体作用，实现投资与消费的良性互动。
5、改善消费政策环境，刺激居民消费欲望。大额消费如小轿车、住宅及装修、旅游等成为消费的亮点，但受到的限制过多，消费的政策环境不尽如人意。对此必须继续推行积极的消费政策，刺激居民的消费欲望，扩大潜在的消费需求。一是要坚决取消汽车、住房、信息消费中的不合理收费，降低这些新兴消费品的门槛。二是要破除垄断，依靠竞争的市场规则来提升有效供给的质量，吸引更多的消费。三是打击假冒伪劣产品，保护生产者的权益和消费者的信心。四是努力创造便捷合理的消费方式，积极发展消费信贷，加快个人信用体系的建设，同时大力宣传倡导现代的消费观念，改进人们的消费行为。
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