城市规划中存在的生态问题与解决措施
摘要：城市规划在现代城市发展中起及其重要的作用，但由于在规划对环保方面的局限，导致了一系列的环境问题，本论文在分析我国在城市规划中存在的问题，并提出环保规划方案和基本措施。
关键字：城市规划 环境保护 综合治理
1引言
随着社会经济的发展，城市化进程加快，以城市为中心的环境污染不断加剧，并向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大，长此以往，我们必将面临人口、资源、环境与社会经济如何发展的挑战。
我们要实现国民经济持续、快速、健康发展，既要解决历史上遗留下来的环境问题，同时又要控制发展中出现的新问题。所以城市建设任重而道远。
由于我国经济体制改革和政府职能的转换以及环境建设和环境管理的加强，环境规划的重要意义越来越显著。目前，城市中环境污染种类多，环境部门逐步把环境规划分为环境规划的制定、实施和检查。在此之前我们必须明确现阶段各种污染的程度和状况，从而加以规划整治。
2城市规划中存在的环境问题
2.1 水源危机
全国2/3的河流和50%的城市地下水受污染，70%的城市河段不适宜作饮用水源。浪费和污染使可利用的水资源更加短缺。目前，中国人均水资源约2400m³;到21世纪中叶，人口增长至16亿，人均量下降到1600m³.
北方17个省（区）中对地下水开采占全国88%，其中工业用水60%来自地下水，形成可怕的大面积“漏斗区”。天津、北京、太原、保定等20多个城市出现不同程度的地面下沉，裂缝和塌陷。1997年华北严重干旱。环渤海三省8个地方29个县112个乡镇遭到海滨咸水入侵，工业损失每年在2.6亿元以上。
2.2 城市大气质量下降
工业和交通运输的发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、碳氧化物等有害气体大量排入大气中，使大气质量严重恶化。20世纪90年代，在全国280个城市统计中，超过国家二级大气环境质量标准的城市已达149个，超过国家三级标准的有65个。贵阳、重庆、临汾、涪陵、安顺的二氧化硫均浓度为国家二级环境质量的5倍以上，这种煤烟型污染与二氧化硫共同作用对人体健康损害相当大，造成的经济损失估计已达950亿元以上。酸雨控制的面积约为1.09*10³*10³m²占国土面积11.4%。酸雨控制区涉及长江以南14个省市、自治区。二氧化硫控制区主要在长江以北，有63个城市，占全国面积3%.
2.3 固体废弃物泛滥，垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨，其中有害物质为3000~4000万吨，积累量超过64吨，侵占5亿多平方米土地；每年的生活垃圾量为1吨，并以每年7~8%的速度增长。由于我国固体废物露天堆放，全国2/3的城市处于垃圾包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻，侵占土地，传染疾病，而且在污染环境的同时也加剧了水体土壤的污染。
2.4 汽车污染
目前，大城市汽车污染十分严重，如上海市机动车辆占有量从1985年的10万辆发展到1995年的40万辆，数量的剧增，不仅给城市带来严重的污染，同时也加剧了城市的噪声污染，更导致了带路拥挤，堵车现象频发，对燃料的消耗剧增。造成一定的燃料危机。噪声污染，据44个国控网络检测，全国2/3以上的城市生活在噪声超标的环境下，区域环境噪声值分布在51.5~65.8B(A)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五个城市噪声平均等效声超过60B(A)；道路交通噪声等效范围为68.0~76.7B(A)。
3城市建设中环境保护措施
基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。首先，建设城市的核心理念是建设和谐城市，那么就必须克服以往城市发展的无序性、盲目性和随意性，为城市良好的发展提供技术指导与法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，一句对城市环境质量现状的调查分析所指定的以保护人类生存环境，减少污染，节约资源为目的规划体系。按照我国环境保护应坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划同步实施，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几方面整治。
3.1水体污染综合整治
在水体污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳方案。当前我国七大水系污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染较为严重。1996年全国工业废水排放量为507.9万吨，含化学需氧量704吨，重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚、油类污染物质数万吨；生活污水约占年排放量的24%，主要污染物质是有机物。根据我国水体污染的具体情况，水污染综合整治规划应通过改革落后的生产方式，采用少废‘无废实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率。生活上提倡节约用水，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最总达到有效保护水资源的目的。
3.2 大气污染的综合整治
依据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区规划，按照拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，以便对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是有采用落后燃烧方式燃煤、工业废气和汽车尾气，由此而来的首要污染物质是二氧化硫和悬浮颗粒，因热规划的远景目标是改进落后的成产和生活排放废气的方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、太阳能、天然气、地热等无污染或少污染的能源，高污染的工业引进高科技设备，对排放的有害气体进行净化处理。实行区域集中供暖。通过强化污染治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便利的利用大气环境容量。强化污染源治理，降低污染物的排放量，通过技术和行政手段减少汽车尾气的排放，提高城市绿化率，选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化，设置绿色隔离带，减少噪声污染。
3.3城市固体废物的整治
根据环境目标落实各类固体废物的综合利用与处理，处置指标体系并制定最总治理方案。目前城市固体废物污染相当严重，解决此问题已刻不容缓。部分废弃物可以回收利用，而有一部分属于白色垃圾，难以回收利用，所以提倡采用高科技回收利用废弃物，同时采用行政手段控制“白色污染物”的泛滥。
3.4 汽车污染的综合整治
目前，由于城市中汽车数量的剧增，汽车尾气的排放给城市环境带来巨大威胁。市区交通堵塞严重，增加耗油量，同时排放出更多的有害气体，有些城市甚至出现了光化学污染的迹象。对此，在城市规划中尽量拓宽道路，建设环形路分散车流，避免交通堵塞。同时利用行政手段提倡公交，限制私家车数量的增长，将有效改善城市污染。
4结论
随着我国社会经济的快速发展，城市的地位和作用将日益突出和重要，建设和谐城市，引入可持续发展观，立足当前，着眼长远，近处着手，远近兼顾，避免顾此失彼，顾当前失长远的发展方式。
资源和环境对城市发展的支持和承载，实现城市经济、社会、人口、环境的协调是建立具有中国特色的城市规划理论方法体系的关键环节，同时也是避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应的重要途径。所以编制和实施环境规划对于协调人与环境、经济与环境及保证国家长治久安、可持续发展具有深远意义。