第一节 项目建设背景
一、旅游产业健康有序发展。旅游业是全球性的朝阳型、非周期型产业，具有市场容量大、带动效应强、综合效益好等显著特点。桂林是世界著名的风景游览城市和历史文化名城，桂林自古享有“山水甲天下”之美誉，以漓江风光和喀斯特地貌为代表的山水景观。其中最具有代表性的景点有：象鼻山、伏波山、南溪山、尧山、独秀峰、七星岩、芦笛岩、甑皮岩、冠岩、明代王城、榕湖、杉湖等。其他县区的主要景点有：龙胜温泉、龙脊梯田、兴安灵渠、资江漂流、五排河漂流、八角寨、宝鼎瀑布、世外桃园、漓江名胜风景区、乐满地休闲世界等。
加快桂林旅游发展对于充分利用桂林旅游资源，拓宽就业领域，加强与外界交流合作，推动桂林经济与社会和谐发展都具有十分重要的意义。
“十·五”期间，桂林旅游事业得到了全面快速发展：旅游产业氛围日益浓郁，旅游基础条件明显改善，旅游宣传效应快速扩大，乡村旅游品牌初步形成，旅游客源市场加速拓宽，市场秩序进一步规范，旅游经济实现了健康快速有序发展（“十·五”期内，桂林共接待各类游客9300万人次，其中，国内游客8075万人次，入境游客1225万人次。实现旅游总收入达635亿元人民币，年均增长分别达到14.33％和26.59％）。旅游业正在逐步成为桂林国民经济发展的主要增长点。
桂林市临桂县委、政府已经制定“十一·五”旅游发展专题规划，提出了“以文化旅游为龙头，以生态旅游为依托，重点打造名人乡、状元村等四张品牌”的旅游发展思路，并在政府主导的原则下，积极创新思路，充分发挥临桂旅游资源优势，力求创造出更高的经济效益、社会效益和环境效益，使旅游逐步成为临桂国民经济新的增长点，把临桂发展成为广西省内一流、国内有一定知名度的县级旅游目的地。
二、国家政策鼓励发展旅游产业。早在1998年中央经济工作会议就明确强调：旅游是我国新时期积极培育发展的三个新的经济增长点之一； 2004年的经济工作会议又提出国家第三产业引导资金要向旅游业倾斜；同时，2007年广西省委、省政府又将旅游业正式作为支柱产业来培育发展，要求各级政府积极培育壮大旅游产业，充分发挥旅游关联度高，污染少，增收潜力大的作用，把旅游产业培育发展成为有规模、有实力、有持续发展能力的产业。
三、国民经济快速增长培育了广阔的客源市场。改革开放以来，我国国民经济持续快速健康增长，人民生活水平显著提高，温饱问题已完全得到解决。在这样一个物质生活相对发达的前提下，加上闲暇时间的越来越多，外出旅游已经成为广大人民群众追求更高生活质量和精神享受的普遍需求。
第二节 项目建设的必要性毕业论文http://www.751com.cn
临桂县作为桂林旅游产业发展的龙头和旅游开发建设的重点，有着非常优越的资源优势和条件，有再造“新桂林”之称。该项目建设的必要性主要集中体现在以下几方面：
一、该项目的开发是适应社会主义新农村建设的需要。建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。临桂县是桂林市确定的社会主义新农村建设试点县之一，发展旅游有利于当地农村经济发展和农民家园建设，使当地农业生产水平得到较大提高，使村民生活得到明显改善，使农村基础设施建设得到有效加强，使农村各项社会事业得到全面发展，使农民得到实实在在的物质利益。旅游开发是构建和谐城乡，有力保障城乡人民共享经济社会发展成果的有效途径之一。
二、该项目的开发是加快临林县旅游健康有序发展的需要。临桂县地处山林地区，境内自然景观绚丽多彩，民俗风情浓郁独特，历史文化源远流长，旅游资源极为丰富，且具有种类全、组合优、特色鲜明、文化底蕴深厚的特点，旅游市场吸引力大，旅游开发价值高，加上交通便捷，区位有利，发展旅游有着良好的条件和优势。《清明上河园》旅游开发在现阶段乃至将来相当长一段时间内仍将是临桂旅游产业发展的龙头。加快《清明上河园》旅游开发，对于启动和加快临桂旅游发展意义十分重大。对此，政府与管理部门会积极顺应时势，抓住优势，抓住重点，对《清明上河园》旅游开发项目进行重点包装、重点招商，对景区进行重点开发、重点建设，力求将《清明上河园》打造成广西省内外具有一定知名度的古文化旅游品牌，弥补广西古文化旅游品牌的空白。
三、该项目的开发是适应资源开发和生态保护的需要。桂林是全国生态保护的重点区域，政府工作的责任非常大，压力非常重。但由于临桂县生态保护范围宽，保护对象数量多，涉及村民群众范围广，保护经费难以到位，村民意识难以灌输，环保责任难以划清，保护措施难以落实，管理工作难以开展。针对这样一种状况，政府会切实采取资源开发与环境保护相结合的积极有效的措施加以保护，而不能简单地以“为保护而保护”的消极措施来保护。
合理的旅游开发是经实践证明能有效保护资源的主要手段之一。《清明上河园》旅游项目开发在坚持政府主导的原则下，景区内旅游项目的所有权和开发权完全归投资者所有，由投资人进行开发建设和经营管理。
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