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统筹城乡发展的意义和措施 第2页

更新时间:2010-12-16:  来源:毕业论文
统筹城乡发展的意义和措施 第2页
  二、 统筹城乡发展存在的问题

  (一) 空心村日趋严重,延缓了农村经济发展

  “说村不是村,有院没有人,说地不是地,草有半人深”。近些年来,由于农民陆续大量外出务工或搬迁,一些地方陆续出现了一种“空心村”现象。“空心村”旧房占用的土地,耕不能耕,用不能用,造成了土地资源的极大浪费。农民建新不折旧,造成土地大量闲置; “空心村”的存在,使农民居住分散凌乱,农村的村落分布面积过大,村庄外延拉得过长,增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基础设施统一建设的难度,延缓了农村经济的进一步发展,障碍农村经济的发展。

  (二) 重点工程衔接欠缺,制约着县域经济发展

  09年,我曾随民建市委会调研组到松湖进行过一次调研。昌樟高速修建之前,松湖曾是该镇、丰城和高安等地一个重要贸易窗口。由于高速公路不具备国省等道路开放性特点,虽然昌樟高速穿境而过,但其境内没有出口,缺乏出口的高速公路带来的不仅是该地出行的不便,而且使该地区趋于边缘化,直接制约着该镇经济的发展。

  实践证明:增加一个出口,可带动一方经济。例如:沿线有出口的生米镇、梅林镇毕业论文http://www.751com.cn 济增长较快,财政收入都在千万元以上。而沿线没有出口的流湖、松湖、石岗等地经济财政收入明显低得多。昌樟高速公路全程103公里,在我县只有生米一个出口,出口密度明显少于丰城境内,这是极其不合理的。

  若在建设初期,做好了衔接与协调工作,在松湖增设一个出口,对于加快形成南昌一小时经济圈,完善环鄱阳湖公路体系具有重要意义。同时也将会促使资金、技术、人口等生产要素向该区域聚集,不仅有利于促进松湖经济的发展,而且对其周围的石岗、流湖及丰城与高安等地的经济都有极大带动作用。

  目前,一批国家及省市重点建设项目在我县建设,如向莆铁路、昌九城际铁路、昌奉高速、天然气等工程项目。我们一定要进行全方位考虑,做好工程的衔接协调工作,不能重蹈覆辙,做到地方发展与项目建设有机融合,有效互补和互动发展。

  (三) 乡镇经济发展迟缓,阻碍了城市化进程 

  小城镇既有农村的某些优势,又能发挥城市的一些功能,是农村剩余劳动力的栖息地和向城市化过渡的前沿阵地,

  工业基础薄弱,规模小,至09年全县19个乡镇只有8个乡镇财政年收入超过千万元,许多乡镇财政收入停留在三、四百万元。其经费只能保证政府工作的正常运转,难于投入资金用于基础设施建设,甚至存在一些基础设施运行时间长,文护养护不到位。各乡镇缺乏统一的统筹规划,资源整合度和共享度差,局部领域存在“小而全”的现象,标准不统一,规划不统一,重复建设时有发生。

  乡镇基础设施落后,制约着农村人口向城镇的发展,制约着城市化进程。小城镇人气不旺,反过来又制约着产业的发展。

  三、 统筹城乡发展的优势

  (一) 区位优势明显,发展势头强劲

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