当前粮食补贴政策在执行中所采取的方式方法大体可以分为三类。一是按粮食交售的数量给予补贴,二是按粮食的种植面积给予补贴,三是按农田的应税亩数给予补贴。现行的按粮食种植面积给予补贴的方法,片面地强调了面积,但却忽略了产量的问题,这一点与政策的设计初衷是不相符的,基于“特惠制”考虑,体现政策最合理的方法是按粮食交售的数量给予补贴。除了在一般地区要加大对粮食种植大户的补贴力度外,我们还必须要切实加强粮食主产区的政策扶持,提高补贴额度,积极文护粮食作物与经济作物的比较效益。为了规避粮食作物的市场风险,防止“谷贱伤农”现象发生,我们还必须继续执行粮食的最低保护价政策,只有提高了农民的种粮收入,才能进一步激发农民的生产热情,这才是体现直接补贴政策出发点的关键所在。对固定的粮食品种实行补贴,也就是对早、中、晚谷制定不同的补贴标准 其目的是为了鼓励农民种优质稻,提高优质稻产量,从现实意义考虑是必须的,但从购买粮种的环节分品种进行补贴却能避免面积难以核实的问题。
三)、进一步强化检查监督,确保惠农资金落到实处,是粮补政策执行过程中的重中之重。
根据“谁种粮,谁受益”的原毕业论文http://www.751com.cn集则,认真做好粮补政策执行过程中的检查监督工作,严格坚持“不种不得”、“谁种谁得”、“多种多得”,坚决杜决虚报冒领、截留挪用补贴资金现象发生,积极文护粮食生产者的正当权益,确保惠农资金落到实处。
-----刊于[仙桃财政]2010年第三期