1.1.2 研究意义
邯山区工商局根据国家人事部制定的《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》，结合本地实际情况，于2001年制定出台《邯山区工商局工作人员考核管理暂行办法》。几年来，邯山区工商局通过逐步完善考核程序、考核管毕业论文
http://www.751com.cn/ 理、奖惩机制等，注重德、能、勤、绩的考核，尤其加大了年度考核的力度，收到了一定的效果，调动了广大公务成员作的积极性和创造性，加强了公务员队伍建设。但由于其制定出台的公务员考核管理暂行办法中的一些规定和操作程序缺乏严密性、科学性，同时也存在许多不足和薄弱环节，使得这一制度的效力受到影响，主要表现在：考核内容过于抽象，考核标准比较笼统；考核结果等次少，考核等次不能客观、准确地反映每个公务成员作的优劣程度；考核者的选择没有针对不同组织、不同职位区别对待；考核方法相对单一；考核程序缺乏科学性等。
所以，建立科学的邯山区工商局公务员考核体系，改进公务员考核方法，完善公务员考核制度，是解决上述问题的根本途径。为此，笔者通过对本课题的研究，提出了邯山区工商局公务员考核工作的改进方案和措施，以此形成比较完整的公务员考评方案，这对于规范邯山区工商局公务员考核工作程序、改进考核方法、建立考核良性机制、完善公务员管理制度，充分调动和发挥广大公务员的工作主动性、积极性和创造性，提高邯山区工商局公务员队伍的执政能力，保证党和国家方针政策的贯彻落实，具有重要的现实意义。
1.2内容体系与结构
1.2.1内容体系辣.文;论'文.网
本论文结合己有的绩效考评的结论，从邯郸市邯山区工商分局实际出发对它的绩效考评机制进行系统的分析和研究。运用已学的人力资源知识，对它的考评现状的分析找出其中的原因，并提出相应的对策措施。
1.2.2论文结构安排
本论文的章节安排如下：
第一章，明确了本文研究的意义、背景与思路，明确了论文的研究目标、价值与技术路线。
第二章，理论基础部分。通过对人力资源管理理论和绩效管理理论的论述，明确了绩效考评的内涵、目的与作用，同时还介绍了企业中比较流行的绩效考评工具，如KPI、MBO、360度等。
第三章，通过对邯山区工商局公务员绩效考评现状分析。概要介绍邯山区工商局机关人员的人力资源管理的现状，发现并分析了目前邯山区工商局公务员绩效考评体系中存在的问题。这一章可视为问题提出部分。
第四章针对邯郸市邯山区工商系统公务员绩效考评中存在的问题，探索将企业人力资源有关绩效考评理论引入基层执法类公务员管理的途径和方法，最终形成既兼具360度反馈评价法、关键绩效指标法、目标管理法等管理方法的优点，又符合工商行政管理机关公务员管理实际的一整套管理方法体系。
第五章结论部分，阐明实施绩效考评的管理与控制，主要讲述了实施的准备工作、考评的主体和考评组织，最后，绩效考评的奖惩机制。
1.3研究思路
通过对国内外绩效考评理论进行系统的综述、分析和比较，并结合邯山区工商局的实际情况而进行调研，发现并分析邯山区工商局现行公务员绩效考评体系中存在的问题，重点建立邯山区工商局公务员考核指标及其权重的设置，以工商所长这一典型职位制定考评实施方案，激励机制的建立等。本论文框架结构如图1-1所示。原文请找QQ3249.114
2 理论基础
2.1绩效的概念与相关理论
2.1.1绩效的基本概念
绩效，《牛津现代高级英汉词典》对其原词“performance”的释义是“执行、履行、友现、成绩”，很显然，这样的释义并没有给绩效以精确的定义，人们更是难以据此进行灾际操作。随着管理实践深度和广度的不断增加，人们对绩效概念和内涵的认识也在不断变化。因此，要想认知绩效，必须先对其定义和性质进行理解。
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