图2-1 我国电子商务营业额增长图
如图所示，2004 年，中国电子商务营业额达到 4800 亿人民币。2005 年电子商务市场规模达到 5531 亿元，其中 B2B 电子商务进入高速发展，并占到整个市场的 95%以上。2006 年我国电子商务交易总额超过 1.5 万亿目前 C2C 市场光淘宝网的零售额就已经超过了沃尔玛在中国的所有超市的总零售额。当当、卓越、阿里巴巴、慧聪、全球采购、淘宝，这几个响当当的名字成了互联网江湖里的热点。
（3）2007 年以来电子商务纵深发展阶段
根据艾瑞咨询最新推出的《2007-2008 中国 B2B 电子商务发展报告》数据显示，2007 年中国通艾瑞咨询分析认为这主要是由过 B2B 电子商务完成的交易额达到 21239 亿元，较上年增长 65.9%。如图2-2
图2-2 我国B2C网站数量增长图
直到2009年，我国电子商务行业新增B2C网站4000家，而2010年B2C企业的新增数量将达到1万家左右。2009年我国网络购物延续第三年高增长，交易规模升至2500亿元左右，占社会消费品零售总额达1.97%。较2008年有翻番增长。预计到2011 年中国的B2B 电子商务交易额将突破 10 万亿元。
2.2 政府部门监管电子商务的理论基础及职责
政府部门监管电子商务的公共管理理论分析
（1）公共管理的管制理论
西方管制理论认为：政府为达到一定的目的，凭借其法定的权利对社会经济主体的经济活动所施加的某种限制和约束，其宗旨是为市场运行及企业行为建立相应的规则，以弥补市场失灵，确保微观经济的有序运行，实现社会福利的最大化。政府管制属于政府的微观经济管理职能，它与旨在保证经济稳定与增长的宏观经济调控一起构成政府干预经济的两种主要方式。这些管制内容通常包括以下两个个方面：
①经济性管制。经济管制是指对价格、市场进入和退出条件、特殊行业服务标准的控制。一般来说，是对某一个特定行业、特定产业进行的一种纵向性管制。这些行业往往具有一些特点，如自然垄断性。像电信中的本地网络、电力中的配电和输送、铁路的轨道传输网络等，这些环节获得合法垄断，有合理意义和社会效应。如果他们的服务质量和价格不合理，很可能危及到购买并使用这些产品的人的利益，在这个时候，政府要在准入管制的同时进行价格管制。此外，对运输、金融证券、电台电视台等媒体的管制也属于经济管制。
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