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市容环卫管理绩效评价指标体系优化研究 第4页

更新时间:2012-2-9:  来源:毕业论文
2.3.2绩效考评指标体系的优化
    绩效考评指标体系的优化主要可以从三方面进行优化:绩效考评指标内容的优化,各指标权数(权重)的优化,以及评分标准与方式上的优化。
    绩效考评指标设计与指标优化的方法,在理论上则有许多,如果按研究方法来分类,则主要可以分为定性、定量以及定性定量结合这样三大类。定性的指标设计方法主要有:逻辑分析法、关键指标法( KHP)法、360度分析法、平衡记分卡法、价值分析法、按照管理的因果关系进行指标设计法、QQTC法等等[1]268-271。
    而绩效考评指标设计与指标优化的定量方法。这些方法往往涉及较深的数学知识以及较高的数学技巧,如运筹学、数理统计等等,但比起定性的方法,则更能客观、精确、公正得反映政府某一时段工作的效益与业绩。常见的定量方法主要有:平均值法、级差法、比例法、层次分析法、公众满意度测评法以及信度与效度检验模型法等等。本文所采纳的定量优化方法主要有层次分析法、公众满意度测评法以及信度与效度检验模型法[8]202。
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2.3.3绩效考评指标设计与指标优化的定量方法 

(1)层次分析法
    层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP)是由美国匹兹堡大学教授 T.L.Saaty在20世纪70年代中期提出的。AHP法的最重要的主旨意在通过专家咨询法,确定各同级指标的相对重要性,也就叫做两两比较法,它是将一些复杂的问题分解成多个组成因素,通过两两比较的方式确定各组成因素的相对重要度,并按照1~9标度法(见表1)对各组成因素的相对重要度做出评定,则得到一个两两比较的判断矩阵。然后通过矩阵运算,则可计算出各个因素的相对重要度[9]136-139。
表l 1-9标度含义表本文来自辣,文~论^文·网原文请找腾讯32,49114
   标度I,j 定义
    1  i因素与j因素相同重要
    3  i因素与j因素略重要
    5  i因素与j因素较重要
    7  i因素与j因素非常重要
    9  i因素与j因素绝对重要
2,4,6,8 为以上两判断之间的中间状态对应的标度值
  倒数 j因素与i因素比较,得到判断值为aij=l/aji论文网http://www.751com.cn/  

层次分析法实施的简要流程如图1所示
 
图1层次分析法实施流程图
  (2)公众满意度测评法 
    公众满意度测评法是一种源于新公共管理理论思想的方法与实践。新公共管理理论强调与主张公民在社会政治生活中的积极参与,而公众满意度测评法恰好就此可以进行有益的尝试。通过公众满意度测评,可以对政府服务的现状进行准确的诊断,可以清楚地了解政府哪些服务公众满意,哪些措施公众赞成,哪些方法公众高兴,哪些要求公众答应,真正使政府
服务凝聚到满足公众的需要上来。因此,能否有效实施公众满意度测评,也是衡量政府服务水平的一个重要标志[10]2-6。

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