其一、遏制通胀,稳定宏观,确保国民经济综合平衡为重点任务
2012年的宏观经济调控是落实2011-2015年时期各项任务的重要前提,其核心为遏制通胀,稳定物价,改善收支平衡及缩小财政赤字。
政府主张实行紧缩货币政策、实现货币政策与财政政策的紧密结合,旨在抑制通货膨胀,确保支付工具量和信贷量的增长率不得超过11号决定所定的标准。文持合理利率水平,加大汇率调控力度,不让汇率出现大幅波动。对商业银行的信贷业务实施严格监管;确保资金向生产倾斜;严格控制房地产开发和股票经营贷款;对银行坏账增长率加以控制,保证银行体系安全及其正常支付能力。
实行紧缩性财政政策,力争降低预算赤字。压缩经常性开支。重新核查公共投资项目名单,提高资金使用效率,对国有企业的投资经营效率加以监管。确保公共债务的安全性。
政府必须采取措施进一步加强物价管理。坚决制止乱涨价行为、严格控制主要原材料及大众商品的价格。保障商品市场价格调整路线图的执行,公开标示商品价格,制定针对贫困人口和社会政策对象的补贴政策。进一步加强信息宣传力度,最大限度地限制因心理因素造成的价格上涨。
全面采取措施降低贸易逆差,从而改善国际收支状况。促进出口,提高产品本土化率及增加值;充分利用资源发展生产,以替代进口产品;对不鼓励进口商品加以控制。在大力吸引外资和加快ODA援款使用进度的同时,要严厉打击偷税漏税。加大国外间接投资(FII)管理力度。为提高外国游客的数量和侨汇量创造便利条件。
其二、优先集中资源实现三大战略性突破以及推进经济结构调整和经济增长方式转变,以提高效益、增强竞争力。
要将经济增长方式从粗放型(是指依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量,推动经济增长的方式)向集约型(是指依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理来追求产品的数量,推动经济增长的方式)转变。这是一项长期而紧迫的任务,需要与各项战略性突破同步进行。
进一步完善资源动员机制,确保各项战略性突破按计划推进。优先考虑有带动作用的领域和项目,为促进经济结构调整创造前提条生日祝福http://www.251com.cn 件。2012年应该集中精力于以下三个领域:一)优化投资结构,首先要推动公共投资结构和经济产业结构调整,对生产力量进行重新分布;二)国有企业重组,主要是各个集团和总公司;三)货币金融体系调整,重点是各商业银行和金融定制)。
改变投资思文方式,逐步调整公共投资结构,使其朝着所占比重降低、投资效益上升的方向发展;坚决反对分散投资,加大资金投入力度。2012年,应认真贯彻落实三中全会精神和政府总理有关加强财政预算资金和政府债券资金管理以及国企投资监管的指示。改变财政资金分配机制;在资金安排上向重点工程和即将完工工程倾斜。将资金优先用于已完工投入使用工程、2012年完工工程和ODA项目。进一步加强对新开工工程的监督管理,弄清资金来源,确保工程经济效益,各项手续完备齐全。对于使用政府预算资金或政府债券资金但得不到足够资金来源的工程,应改变其投资形式或暂停。