新时期油轮船舶党建工作的思考与探索 第3页
一、打好船员党员队伍建设基础，永葆油轮党员队伍先进性
党员是党的肌体的细胞，是党的活动的主体。抓好党员队伍建设，增强党员队伍的生机活力，是党的建设的基础工程。在党的十八大报告也提出了“要提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构”这一要求，为了贯彻落实好这一要求，作为基层党组织，油轮党建工作首先要做好船员党员的培养、发展和教育等工
http://www.751com.cn/作，才能不断充实船员党员队伍血液，优化党员队伍结构结，保持船员党员队伍的先进性，增强油轮党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
（一）完善船员党员培养流程。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十辣字方针，制订船员党员发展工作的中长期和年度计划并完善流程。在党员发展名额分配上，应向船舶一线倾斜，要着力解决散派及未建立党支部船舶船员入党难问题。油轮船舶党支部应有计划、有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀船员吸收到入党积极分子队伍中来。重点加强年轻技术骨干船员、大副、大管轮以上管理级船员的入党积极分子培养力度。应分类别、分层次、分批次地进行重点培养，在遵循成熟一个、培养一个、合格一个、发展一个的党员发展流程前提下，小步快跑。发现具有培养价值的优秀高级船员，船员管理部门党委和所在船党支部应重点跟踪培养，吸收到党内来；对于尚未成熟的要加大培训力度，帮助他们尽快提高认识，促进进步和成长。
（二）健全船舶党员发展制度。船员管理部门在船舶政委、外派船舶党支部书记上船前，应就船员党员发展工作做出明确部署，将所在船舶入党申请人数、入党积极分子培养人数、党员发展情况作为对船舶政委和外派船舶党支部书记业绩考核的重要内容，落实培养联系人责任，形成有效制度。船员管理部门与各船舶党支部应做好入党积极分子培养的衔接工作，及时接转和审核入党申请人、入党积极分子和预备党员的有关材料，建立入党积极分子队伍的动态管理机制。同时出台一系列规定引导和鼓励优秀船员入党，用制度促进船舶党员队伍建设，实现船舶党员建设制度化、系统化，真正将党员建设与船员管理挂钩，搭建一条党员建设与船员发展相协调的管理链条。进一步加强《党员手册》管理制度，船员党员必须持《党员手册》参加党的组织活动。
（三）强化青年船员入党意识。积极发挥岸基和船舶党组织的教育功能，充分运用好党员活动室、报刊、宣传栏等宣教阵地，有针对性地对年轻船员进行专题党性知识讲座。积极探索运用网络技术，拓宽教育培训和组织活动的领域空间，组织青年船员在线学习，进行党的理论、理想信念、人生价值观以及思想道德教育。充分利用船岸交流会、船员技能比武等机会，组织青年船员系统学习政治理论、职业道德等方面知识。开展老党员与新船员座谈活动，以活动促教育，用活动求升华，激励和促进青年船员逐渐提高对党的认识，树立正确价值观，不断端正自身理想信念、宗旨意识，逐渐向党组织靠拢。
二、抓住船舶政委和兼职支部书记队伍建设这个重点，持续提升船舶政工队伍素质和能力
船舶政委和兼职支部书记是连接上级党组织和船舶党支部的桥梁和纽带，也是抓好船舶党建工作主要责任人。实践证明，政委和兼职支部书记素质高低，决定船舶党建工作的质量和成效。对油轮党建而言，其本质具有独特性，抓好船舶政委和兼职支部书记队伍建设是加强油轮船舶党建工作的关键和重点，对油轮安全生产、和谐稳定、凝聚力量起到至关重要的作用。通过调研分析，要想打造一支高素质的远洋油轮船舶政委和兼职支部书记队伍，我们应在以下几个方面进行探索。
（一）在选才上，拓宽船舶政工人员的进入“关口”。坚持以打造高素质、高质量的政委和兼职支部书记队伍为原则，在企业不同岗位中选拔优秀政工干部的基础上，面向社会招收一批政治素质高，综合业务能力强的军转干部作为船舶政工干部，借鉴他们思想政治工作优势，促进船舶党建工作的创新开展。实践证明，转业干部在部队政治工作岗位上锻炼多年，有丰富的工作经验，综合素质较高。同时针对外派船舶工作的特殊性，从外派船长、轮机长、大副、大管轮等高级船员中选拔一批具有领导能力强、政治素质硬、群众威望高、热爱党务工作的人员，吸纳到外派船舶党支部书记储备库中来。通过调研，这些干部从事党建工作，一方面密切了船员关系，同时有利于船舶党建工作更好地融入中心任务开展工作。
（二）在育才上，做好船舶政工人员的知识“扩容”。新形势下，随着社会多元化、信息多样化，船舶党建工作也要跟上时代的发展和上级党组织的部署。如今，少数船舶政委和外派船舶党支部书记面临知识短缺，无法紧跟船舶党建工作变化的步伐。针对这一现象，油轮企业应通过多种渠道加快船舶政工人员的培训力度。除日常的教育外，还应按照“精益”和“管用”的原则，每年举办1-2次政委培训班，采取走出去或请进来等多种渠道，组织在家公休的船舶政委和外派船舶党支部书记进行业务知识、党务知识和专题理论知识的培训，以三年为周期，确保每个政委都能轮训一次。同时党委组织部门对船舶政委和外派船舶党支部书记要进行派船前谈话，就船舶党建工作进行专门部署。船舶政委和外派党支部书记休假时要按规定向党组织呈交述职报告，定期选择工作突出的政委和外派船舶党支部书记在述职会上作经验交流。形成休假培训、派前谈话、跟踪管理、下船述职的闭环管理，促进政委和外派船舶党支部书记在业务和党务知识方面不断“充电”“扩容”。
（三）在励才上，搭好船舶政工人员的激励“平台”。建立合理、公正、公平的考评制度是加强船舶政工人员队伍建设的一项重要措施。比如建立健全船舶政委和外派船舶党支部书记考核检查档案，加大考核检查力度，考核结果与船舶政委和外派船舶党支部书记的职位定级、个人评优、派船及奖惩挂钩。对能力强、素质高，综合业绩突出的优秀船舶政委和外派船舶党支部书记要纳入到企业人才库，重点培养，并把他们放在重要岗位，让其担当重任，使船舶政工人员队伍内形成一种学、比、赶、超的浓厚氛围。同时对工作缺乏责任心，业务水平一般的船舶政委和外派船舶党支部书记，组织部门应采用有效的方式方法尽快给予帮助，不断提高他们的综合素质和能力。
三、突破船舶党建工作难点，全面发挥船舶党建效能
船舶党建工作始终是国有航运企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。作为**公司，油轮船舶党建工作为油轮船队和谐稳定、健康持续发展做出了突出贡献，但是随着新形势、新任务的要求，油轮船舶党建部分工作还相对滞后，与油轮船队的整体发展不相适应。主要表现在部分管理职能交叉不清，责任相对不明确，一些旧传统、老方法根深蒂固，以往格局难以突破，很难全面发挥船舶党建效能，这是船舶党建工作管理提升中的一个难点。要想突破这个难点，通过调研分析，建议参考以下几个方面进行尝试。
（一）打破交叉网，完善船舶党建管理机构。船舶党建工作应打破部门职责、岗位职责的网络交叉重叠现象，进一步梳理健全和完善船舶党建工作机构，明确职责分工，加强对船舶政委的船舶保安、综合治理和伙食管理及船舶党建工作的部署管理，以及对船舶政委的招聘、选拔和考核等工作。同时根据实际运行情况，设立动态政委“双轨制”岗位，选拔船舶政委到岸基政工部门短期工作，进一步提高政委对公司整体形势任务的了解和党建等各种工作的认识。充分利用内部资源，通过调整内部分工，理顺和明确船舶党建工作的管理职责，由专职部门、专职人员负责对船舶党建工作进行部署、指导和协调，重点跟踪做好船舶党员发展工作、休假船舶政委和休假船员党员的管理和考核，负责劳务船员党员管理的相关事宜。通过加强船舶党建工作的组织领导、完善岗位和职能设置，有利于进一步提升油轮船舶党建工作的效能。
（二）破除旧传统，创新船舶党建工作思路。现在是速度化、高科技社会。要想提高船舶党建工作效率，增强现代企业党建工作的号召力和感染力，应打破旧传统，适应新形势，大力提高党建工作的创新手段。充分利用现代信息科技，为船舶配备电脑，提供网络、多媒体等先进的教育传媒，在船上创造“海上网络党员课堂”、“岸基电子咨询”等教育载体。另一方面，船舶党支部也应广开思路，借鉴和创新网上教育手段，将船舶党建、素质教育、思想工作、文明创建、防海盗等工作以电子文档的形式记录在船舶局域网上，实现信息资源共享。同时岸基党组织应开辟电子信息平台，以有效快捷的电子媒体将上级党组织的信息，及时向船舶发送，使船员党员在船上也能利用电脑随时浏览公司提供的学习资料，让船员党员时刻体会到党组织的关爱。
（三）革除老套路，弥合新老船员思想代沟。80后青年船员是油轮船队发展的主力军。在当前社会多元化、信息化的时期，80后青年船员思想出现了许多新变化，与60后和70后船员存在一种“代沟”，一些老套路的说教形式很难让80后青年船员信服，这给船舶党建工作带来了许多新要求。面对这种情况应剔除老套路，转变工作思路，通过有效的方式方法来弥合这种新老船员思想中的“代沟”，大力培养青年航海人才，树立青年爱远洋、争当航海家的思想。一是用信任去弥合。80后青年船员多数是独生子女，个性突出，船舶党支部人员应主动与他们交朋友，取得他们信任，研究他们的心理特点和情绪反应，针对不同情况和特点，分析原因，采取不同形式进行教育。二是用鼓励去弥合。80后青年船员绝大多数人都是愿意进步的，船舶党建工作者一定要有明确的态度，要多看到80后的长处。倡导“无责备”文化，以鼓励为主，少指责，多理解；少批评，多表扬，对缺点进行引导教育，帮助其改正错误。三是用事业去弥合。80后青年船员事业心较强，但对学习某个技能往往失去耐心。在这方面船舶党建工作要找准切入点，才能取得实效。如以开展“技能比武”和“师傅带徒”等多种形式, 发挥老船员作用，帮助指导80后青年船员在岗位上树理想、学本领、长才干。同时根据他们综合素质，做好职业“生涯设计”，让他们工作有方向，奋斗有目标。四是用典型去弥合。榜样的力量是无穷的。80后青年船员大都争强好胜，有一种比、赶、超不服输的精神。船舶党建工作应抓住这一特点，大力培养、发掘、宣传一线油轮上的优秀青年和青年群体。用先进典型来感染、教育每一位青年船员，不断调动他们的潜在积极性和内在驱动力，让他们学有榜样，赶有先进。
四、完善船舶党建工作机制，不断促进船舶党建管理提升
党的十八大报告提出“要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”这一任务。完善机制建设，落实责任制是我们当前加强和改进船舶党建工作的重要保障，是做好落实上级党组织部署各项工作的重要举措。在实际工作中，上级党委在布置工作时有计划、有举措、有要求，但少部分船舶党组织往往在落实过程中打折扣，要求变弱，任务变小。这些问题表面上出在船舶，而究其根源是在船舶党建工作的体制机制上出了问题，要彻底根除这一顽疾，必须在健全船舶党建工作机制上敢于真抓实干。
（一）在监督机制上下实功夫。解决船舶党建任务落实不力、执行力不强等问题，应结合岸基和船舶实际，研究、出台相关制度和规定，用制度抓执行，形成有效的监督机制，约束船舶党建行为。可适当尝试通过建立船岸党建工作联系点、船舶党建工作建议专用信箱、船舶政委和外派党支部书记在船工作考核流程等机制，建立船舶党建工作任务部署、工作落实反馈和定期抽查、月度点评总结等联动机制，从部署到督查到验收，形成闭环跟踪体系。了解和督查广大船舶党支部干部是否确保船舶党建工作有效开展。
（二）在考核机制上下狠功夫。在建立船舶党建监督约束机制的基础上，适当探索建立一套科学、有效的党建工作任务落实考核评价体系，量化考核指标，把党建“软任务”变成“硬指标”。对船舶领导班子强行灌输“抓发展必须抓党建，抓党建也是抓发展”的理念，实行党建与行政双轮驱动、双向考核。同时，应严格考评制度，落实好以业绩定级别的“分级管理”制度，采取通过满意度调查等方式对船舶政工干部的工作状态和工作业绩进行民主测评，做到真考核，真奖罚。好的重用，差的降级。
（三）在激励机制上下真功夫。大力提拔、大胆使用那些素质好、肯干事、工作中出思路、创新中出特色、落实中出实绩的船舶政工干部，适当在政治、物质上给予奖励，让船舶政工干部的积极性“动”起来，让船舶党支部的凝聚性“活”起来。同时在船舶政工干部经济待遇、职业保障、权力分配等方面应与业务干部一视同仁。还应不断挖掘优秀船舶政工干部的先进事迹，对任劳任怨、默默无闻扎根船舶党建工作的党员干部应给予更多关心、关怀和宣传，让船舶政工干部真正做到抓船舶党建工作有竞争、有干劲、有奔头。
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